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機構改革:推進國家治理現代化
http://www.CRNTT.com   2018-03-19 15:18:10


 
  改革的深度具有革命性。這次改革不回避權力和利益調整,而是要對現有的傳統既得利益進行整合,重塑新的利益格局。堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端,建設現代化經濟體系,加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能,調整優化政府機構職能。

  改革的設計體現了科學性,改革的成果要法定化。針對我國機構編制科學化相對滯後,一些領域權力運行制約和監督機制不够完善等問題,《決定》堅持優化協同高效原則,強調必須優化黨和國家機構設置和職能配置。針對機構編制規範化、法定化相對滯後,機構編制管理方式有待改進等問題,《決定》明確要求推進機構編制法定化。要依法管理各類組織機構,加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。

加強黨的長期執政能力建設

  堅持和加強黨的全面領導、加強黨的長期執政能力建設,迫切要求通過科學設置機構、合理配置職能、統籌使用編制、完善體制機制,使黨和國家機構更好承載進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的歷史使命。

  加強黨的長期執政能力建設,要求從機構職能上解決好黨對一切工作領導的體制機制問題,需要通過機構改革使黨的領導這個最大制度優勢充分發揮出來。要牢牢把握堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導這個根本點,牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個貫穿改革全過程的政治主題,在深化改革中解決好黨長期執政條件下黨政軍群的機構職能關系問題,為有效發揮中國共產黨領導這一最大制度優勢提供完善有力的體制機制保障、堅實的組織基礎和有效的工作體系,確保黨對國家和社會實施領導的制度得到加強和完善,更好發揮黨總攬全局、協調各方的作用。

  加強黨的長期執政能力建設,要求順應黨和國家事業發展需要、健全完善“優化協同高效”的黨和國家管理體制。這次深化黨和國家機構改革處在一個重要時間節點上,一方面,需要立足當前、聚焦今後3年,針對實現第一個百年奮鬥目標面臨的突出矛盾和問題,從黨和國家機構職能上,為實施“七大戰略”、打好“三大攻堅戰”、決勝全面建成小康社會提供保障;另一方面,需要放眼未來、著眼今後20年、30年,前瞻實現第二個百年奮鬥目標需要構建什麼樣的組織架構和管理體制,注重解決事關長遠的體制機制問題,打基礎、立支柱、定架構,為形成更加完善的中國特色社會主義制度創造有利條件。 


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