更好發揮政府作用
至於如何“更好發揮政府作用”，重點不是頭痛醫頭、腳痛醫腳，跟著社會熱點從中央部委到地方政府，一個接一個出台文件和指導意見。
2017年，交通運輸部等10部門出台《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》，提出企業對用戶收取押金、預付資金的，應開立專用賬戶，專款專用，接受交通等部門監管，防控用戶資金風險。多個省市也紛紛出台類似地方性“指導意見”。
交通等部門去監管企業專款專用賬戶，且不說是否於法有據，是否具備監管能力也未可知。每一份“指導意見”出台都發動多方面參與討論、征求意見、幾易其稿，都是有成本的。共享單車企業紛紛表示積極擁護，對於加強自行車停放管理、避免12歲以下兒童開鎖騎車等方面，企業基本在盡力做，畢竟與企業自身利益正相關。
備受關注的押金“專款專用”執行情況，一年多來沒有誰說得清。在媒體高調質疑摩拜和ofo“挪用”押金時，兩家企業均表示：用戶隨時可退押金，但都并未正面回應是否“挪用”了用戶的押金。在公衆、媒體乃至某些政府部門的市場意識被情緒遮蔽的時候，處於聚光燈、放大鏡下的企業可能首先想到的是要活下去，小心化解這場公共危機。所以他們不正面回應，更不敢爭論個明白。
後來摩拜被美團收購，暫解資金之困；ofo如今無法短期內退還大量用戶押金，本身就說明了其“挪用押金”的事實——當然，它有權這麼做（除非其與用戶另有約定）。
“更好”發揮政府作用并不等於“更多”發揮政府作用。在不適合政府插手的領域，政府應保持克制，不應為了迎合輿論或顯示政府在作為，而把工作重點放在一份一份地起草缺乏實際作用、甚至違反市場原則的“指導意見”上。 |
