事實上，消費券政策在上一輪全球金融危機中被各國廣泛運用。2009年，我國杭州市分兩階段、三批次發放了總額共計達到9.1億元的消費券。當年，杭州城市經濟迅速反彈，且遠超全國速度。有研究表明，消費券對消費的額外拉動作用在10%-40%之間，即相比於沒有發放消費券的情形，發放100元消費券後，能够多帶來10-40元的消費。
不過，需要指出的是，消費券政策并非靈丹妙藥。首先，由於消費券是財政買單，而財政是有限的，不可能無限制地進行支付。其次，消費券的發放和使用可能會擠出原本就存在的必須消費，省出的金額則相應地轉成儲蓄，使得刺激消費的作用大打折扣。再次，地方政府發放的消費券，大多會指定使用的行業和商家，進行定向、定點消費。本意是為了引導消費方向，方便消費券的管理和使用，但在無形中可能會滋生尋租的溫床。
因此，消費券雖然能直接刺激需求、迅速拉動即期消費，符合藏富於民的理念，能起到提振民心的作用。但消費券對消費的刺激作用僅是一次性的，是對國民未來消費需求的提前預支。所以，要真正拉動內需，還需真正提升居民的消費能力，增加居民收入，減輕國民負擔，加強國民消費信心。這意味著促銷費、擴內需將是一場“持久戰”，僅靠消費券政策顯然不够。（來源：中國經濟時報 作者：夏金彪） |
