今年的政府工作報告,全文不足萬字,是改革開放40多年以來最短的政府工作報告,但背後隱藏著的信息量依然巨大。
不提全年增速具體目標,并不意味著悲觀
政府報告實事求是地回應了疫情對中國造成的綜合性問題,并冷靜評估了當前經濟面臨的各類不確定性風險,由此采取充分的宏觀經濟刺激政策,既著眼當前,又面向未來。總體上,這是一份令人信心增加的報告。
今年政府工作報告一個特別之處,在於沒有提出全年經濟增速具體目標。不再設定經濟增長目標,是綜合研判國際國內形勢,對預期目標作出調整後達成的共識。它反映了中國對自身經濟和全球經濟形勢的一個客觀判斷,但這并不意味著,中國經濟的形勢是悲觀的。恰恰相反,當前國內疫情基本得到控制,複工複產的節奏和力度,加上一攬子政策逐漸發揮作用,中國經濟正走上正軌。但任何一個經濟體,從驟停到恢複常態都是需要時間的。因此不設置目標,也表明了政府的認識是非常客觀的。
下半年,中國經濟的主要任務,正是從驟停到全面恢複。由於中國疫情控制的非常訊速,全國複工複產達到正常水平,此前國際貨幣基金組織(IMF)預測:2020年中國GDP非但不會負增長,經濟反而會將增長1.2%左右,到2021年中國經濟會快速增長到9.2%。中國依然是國際貨幣基金組織評估中名列前茅的國家。如果能够迅速得到推廣和落實,那麼中國經濟今年的表現,我相信會遠遠好於國際貨幣基金組織對我們的預期。
從經濟發展趨勢上是十分明顯的,全年將呈現“前低後高”,隨著二、三、四季度的來臨,增速會節節提高。明年的增速也將恢複到7%-8%甚至如IMF預測的9.2%,一方面是因為今年基數較低的原因,另一方面也在於我們的政策將發揮作用,經濟將恢複到中高速發展的正常狀態。
疫情造成方方面面的衝擊,停工停產對於企業對於國家經濟都是真金白銀的損失,有的無法挽回,有的需要我們逐漸消化,依靠有章法、有步驟的調整,恢複到常態是完全可能的。我們要清楚認識到這一點。 |