中國最大經濟特區海南省,正在拉開自由貿易港建設的序曲。6月8日,國家發改委、海南省等相關負責人,在國新辦新聞發布會上,就《海南自由貿易港建設總體方案》答記者問,對海南自貿港定位、稅制安排以及多項制度創新等社會關切的問題進行全面解釋。發布會上,海南省委書記劉賜貴,特別強調不允許貿易走私、不允許搞黃賭毒等“六不允許”,明確了自貿港建設基本框架。
在全球貿易保護主義甚囂塵上、愈演愈烈之際,我國主動對照全球自由貿易最高標准,推進海南自由貿易港建設,體現了負責任大國言必信、行必果的責任擔當。
如果說過往的改革開放暗含著一條以“開放促改革”的隱綫,那麼這次海南自貿港建設則發展出一條“改革與開放相互助推”的新發展理念:即用全面深化改革助力自貿港試驗最高水平的開放政策,同時最高水平的開放政策則歷練著全面深化改革的敏感性適應能力,使改革與開放相互助推,搭建自貿港試錯、容錯機制,以及協同共識機制。
國家發改委相關負責人將海南自貿港建設的制度設計主要內容概括為“6+1+4”。“6”所展示的是手段;“1”為構建現代產業體系,屬於海南自貿港應許的目標;“4”為加強稅收、社會治理、法治、風險防控等制度建設,則為實現構建現代產業體系的保障。
海南自貿港通過六大自由便利舉措,為各類市場主體提供透明型擔保體系,并基於四大制度體系建設,為各類市場主體搭建起防護型保障體系,以在海南自貿港搭建起開放式社會秩序,吸引包括國內外優秀人才在內的各類資源,構建現代產業體系。
顯然,海南自貿港建設,不是簡單將海南打造成購物天堂,更不是將海南再次變成房產加工廠,而是在海南搭建起開放式經濟社會體系,試驗最高水平的自由貿易。這是海南自貿港的突出亮點,也是中央給予海南的政策優勢。 |