當然，刑責年齡的變動是一項系統工程，牽一發而動全身，刑法在作出調整時必須考慮到與預防未成年人犯罪法、未成年人保護法等法律的銜接問題，尤其是在何種“特別情形”與“特別程序”下才可對刑事責任年齡作個別下調。例如，“特別情形”是否只限於刑法第十七條所規定的故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡等暴力犯罪情形；“特別程序”的決定主體是什麼，追責這類案件是否需要報最高人民檢察院核准等。總體而言，降低刑事責任年齡的決定已屬慎之又慎，說到底這仍然只是微調，不會動搖未成年人犯罪治理的基本刑事政策。
另外，既然實行“兩條腿走路”，刑事幹預外的“另一條腿”，也就是專門教育制度的完善也是問題。就當前預防未成年人犯罪法修訂草案二審稿來看，專門教育制度的設計尚有爭議。未來，有必要對各類專門學校進行分級分類設計，體現專門教育的特色化、個別化，并賦予人民檢察院將涉罪未成年人送往專門學校的決定權，使專門教育統一於保護處分制度的整體框架之下，從而真正實現未成年人犯罪治理的體系化與科學化。（來源：光明日報 作者：金澤剛） |
