5月31日，中共中央政治局召開會議，決定“實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施”。此話題迅速引起社會廣泛關注。
之所以要研究和實施“三孩政策”，可以在前不久發布的第七次全國人口普查數據中找到一定依據：人口總量接近峰值，出生人口和生育率偏低，人口老齡化速度加快，家庭小型化趨勢明顯。
根據有關部門近日回應，我國群衆生育意願降低的前三個原因分別是經濟負擔重、嬰幼兒無人照料和女性難以平衡家庭與工作的關系。這分別對應著生育三大成本，即住房、教育、醫療等經濟成本，時間、精力等非經濟成本，以及因為生育喪失就業晉升機會等機會成本等。放開三孩生育政策之後，人們更加期待相關配套支持措施。
因此，各級黨委和政府要認真貫徹落實中央要求，加強統籌規劃、政策協調和工作落實，依法組織實施好三孩生育政策，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，減少家庭生育的後顧之憂。
一是加大教育與醫療投入，保持房地產市場平穩健康發展，降低生育的經濟成本。加大學前教育投入，增加公立幼兒園供給，促進校外培訓機構健康規範發展，更好發揮學校在教育中的主陣地作用。推進醫藥衛生體制改革，切實降低醫療費用。堅持“房住不炒”定位，構建房地產市場健康發展長效機制。實行差異化的個稅抵扣及經濟補貼政策，覆蓋從懷孕保健到18歲或學歷教育結束。
二是加強托育服務供給，進一步提升0歲至3歲孩子的入托率，減輕生育的時間精力負擔。鼓勵用人單位和社會力量興辦嬰幼兒托育服務機構，形成全日托、半日托、計時托和臨時托等多種形式的托幼服務供給，減輕隔代照料的（外）祖父母的壓力。
三是更好保障女性就業權益，在國家、企業、家庭之間合理有效地分擔生育成本，減少生育的機會成本。一方面，推進家庭和工作的平衡，實際保障女性就業權利，探索實施男性陪產假、夫妻共同育兒假等措施；另一方面，應構建合理分擔機制，國家實行一定的補貼和稅收減免政策，降低企業承擔的生育成本。（來源：經濟日報 作者：周哲） |
