“網絡餐飲服務餐飲安全管理規範等多為地方規範性文件，是落實食品安全法等上位法的表現。在上述規範性文件明確規定未使用封簽配送，消費者有權拒收、騎手有權拒絕配送時，應依據其規定；即便沒有明確規定，因為封簽已經變成餐飲服務的必要組成部分，無封簽或封簽破損意味著外賣商家的服務或商品存在瑕疵，對消費者應承擔相應的違約責任，消費者有權拒收；騎手也有權為了保護自身利益而拒絕配送。同時，有關部門應依據食品安全法關於包裝不合格的規定對外賣商家采取責令改正甚至罰款的行政措施。”朱曉娟說。
朱曉娟認為，為推動外賣封簽的使用，政府可以加強監管，事前抽查，主動發現問題後責令整改；在收到消費者投訴後及時處理，加大行政執法力度。平台也應該加強內部監管，制定相關規則和制度，引導平台內商戶落實封簽使用措施。
“從商家的角度來說，需要積極認識到封簽其實是對自身的一種保護，而且如果將封簽運用好，還可以讓其成為外賣商家品牌影響力的載體，比如加上自己的LOGO、設計暖心的話語等，更能够吸引消費者，留住回頭客。”朱曉娟說。
在陳音江看來，外賣食品安全問題涉及方方面面，封簽只是解決問題的一項措施，還應建立網絡餐飲平台信用評價體系，在平台上公示失信商家的信息，將信用記錄與營業執照信息和個人身份證信息相關聯，即使商家換個“馬甲”再開業，以前的信用記錄也能在顯著位置顯示，從而真正發揮信用監管的作用。對於涉嫌存在違法行為、消費者投訴集中或者信用記錄不良的商戶，還可以采取調整搜索排名、暫時或永久停止提供平台服務等措施。（來源：法治日報 記者：陳磊 見習記者：張守坤） |
