為了規範彈窗信息推送服務，國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、國家市場監督管理總局近日聯合發布《互聯網彈窗信息推送服務管理規定》，自2022年9月30日起施行。《規定》緊盯彈窗新聞信息推送、彈窗信息內容導向、彈窗廣告等重點環節，著力解決利用彈窗違規推送新聞信息、彈窗廣告標識不明顯、廣告無法一鍵關閉、惡意炒作娛樂八卦、推送頻次過多過濫、推送信息內容比例不合理、誘導用戶點擊實施流量造假等問題。
打開一些手機APP，便會遭遇彈窗信息，想關閉卻找不到按鈕，有些彈窗點擊查看後，卻跳轉到廣告頁面；在某款游戲短視頻APP上瀏覽視頻，不小心點擊廣告頁面後，竟被下載了多個游戲APP；注册某影視APP，如果沒有充值會員，刷劇時總會彈出要求分享的頁面。由上述種種可見，彈窗信息推送已成網絡“牛皮癬”，不僅擾亂了互聯網市場秩序，而且侵犯了消費者合法權益。特別是，此前有媒體報道，部分彈窗廣告甚至還存在色情、賭博、暴力等違法信息，成為增加安全風險、嚴重影響青少年身心健康的網絡“毒窗”。基於以上情況，國家互聯網信息辦公室等三部門聯合發布《互聯網彈窗信息推送服務管理規定》，通過相關法規，規範彈窗信息推送服務。
事實上，彈窗信息中的廣告，也屬於互聯網廣告，而互聯網廣告，不能够強制消費者收看。廣告法第四十四條規定，利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。同時，《互聯網廣告管理暫行辦法》第八條也規定，在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉；不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容。
然而，現實情況卻是，網絡“牛皮癬”有增無減，彈窗廣告“想彈就彈”，且鮮見有被查處的先例。調查報告顯示，近八成受訪者經常遇到彈窗信息，受訪者反映的主要問題是彈窗廣告關閉難，具體表現為沒有關閉標識、關閉標志不清晰/不顯著、需要等倒計時結束才能關閉、出現多個關閉按鈕、需多次點擊才能關閉等。
對此，剛剛出台的《互聯網彈窗信息推送服務管理規定》提出，彈窗推送廣告信息，必須進行內容合規審查，不得違反國家相關法律法規；應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，明示用戶；確保彈窗廣告一鍵關閉。 |
