而對於因未掃碼或未做核酸為理由的行政處罰，中國政法大學法學院行政法研究所講師胡斌表示，行政處罰法確實規定的違反行政管理秩序的行為可以給予行政處罰，但行政管理秩序的建構須有法律依據。
依據《行政處罰法》第4條規定，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規、規章規定，并由行政機關依照本法規定的程序實施。這一條要求行政處罰應當有明確的法律依據。“這裡的‘明確的法律依據’是指法律明確將一個行為規定為違法，并且針對該行為規定了具體處罰的種類。”胡斌說。
“企業沒有盡到‘要求所有顧客掃碼’進店的義務、‘查驗核酸’的義務，這些義務通常是各地政府或者部門制定的防疫政策文件裡要求的。沒有盡到這些義務不能都視為違法，可以算沒有嚴格執行命令。”胡斌告訴紅星新聞記者。
對於執法部門對單位或個人處罰的力度，胡斌認為要遵循“過罰相當”的原則。根據《行政處罰法》第2條第2款規定，實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當，“要結合具體事例來判斷其主觀惡性和客觀危害性，并綜合二者合法、合情地進行處置。”
因防疫導致權益受損起訴獲支持 依法防控應把握好界限
此外，亦有因防疫措施造成自身權益受損，當事人采取法律手段維權的事例。 |
