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| 薛瑞福近日撰文說，美日同盟關係正在轉變。 |
中評社香港1月29日電／美國國務院前亞太副助卿薛瑞福近日撰文說，美日同盟關係正在轉變。一部分原因是為了日本國內情勢發展所致，另一部分則是為了因應亞洲局勢的變化。台灣政治領袖應該密切注意美日同盟的變化，因為其結果未來可能直接影響台海安全。
薛瑞福宣稱，日本與美國最立即的威脅來自朝鮮；長期來看，更大的安全挑戰也許來自中國；美國支持台灣“合理的”防衛需求，堅決反對武力恫嚇。
據台灣自由時報報道，薛瑞福文章說，日本首相安倍晉三已展現決心，要讓日本成為美國更堅實的戰略伙伴。防衛廳在他的推動下，順利升格為防衛省。安倍也表態將調整日本對集體防衛的諸多限制，這部分很可能透過逐步修正對憲法的詮釋來達成。
另外，安倍也支持並致力於起草新法，讓日本部隊可以在某些狀況下派駐海外（不同於現行規定要求每次派兵都需單獨立法）。對華府來說，這些修正的結果是，東京不久將成為能力更強、受限較小的安全防衛伙伴。
薛瑞福說，我個人研判，美國應會歡迎日本的這些轉變。同樣重要的是，美國在擘畫亞洲策略時也將日本成為一更具彈性的伙伴此一因素納入考慮。當美國決策人員在檢討軍力配置（透過“美日防衛政策再檢討協議”的架構）、區域應變計畫、因應非傳統安全威脅的準備措施時，均應與日方進行充分的協商和協調。
他說，日本與美國最立即的威脅來自朝鮮。在去年夏天的導彈試射及十月的核試後，平壤的核武及導彈發展計畫越來越具威脅性。雖然華府及東京在六方會談中同步展開外交交涉，但軍事同盟的整備也應齊步並進。美國重申對日本的安保承諾，包括將日本納入核子保護傘，這些都是正確的作法。日本則繼續發展飛彈防禦系統及其他嚇阻能力，也是恰當的舉措。
薛瑞福宣稱，長期來看，更大的安全挑戰也許來自中國。美國及日本應密切協調以一致的策略處理中國問題。儘管此一策略一方面要承認中國的利益在某些領域與美、日一致；但不可忽略的一個重點是，在許多方面雙方的利益並不一致。美日應該表明，中國的積極合作在某些議題上會有正面助益，如勸阻朝鮮及伊朗改變行為；但美日也應開始調整彼此的同盟關係，以防中國對美、日採取對抗或敵對的路線。
薛瑞福指台灣及其民主制度的成功，對美國及日本都很重要。美國及日本在二○○五年二月的“二加二”安保協議委員會中，將“台灣海峽問題應透過對話以和平方式解決”列為“美日共同戰略目標”，具有美、日應共同承擔責任推動此一目標的意涵。
薛瑞福宣稱，對美國來說，這意味著美方應該支持台灣合理的防衛需求、維持台灣對抗侵略的能力，並反對任何訴諸武力解決分歧的企圖。日本則應理解美國的這些義務，並致力自我調整，以便能透過盟友的角色以適當方式協助美國。對美、日來說，這代表了鼓勵雙方正面積極的互動，並堅決反對武力恫嚇及脅迫。
薛瑞福稱，台北必須向華府及東京傳達正確訊息，讓美、日都了解台灣會與他們站在同一邊。短期而言，台灣應該強化防衛力量、改善民主及政府效能，建構包括直航在內的兩岸正面互動方案。美國、日本及區域內國家相信都樂見這樣的作法。
薛瑞福又稱，美日同盟將繼續影響亞洲的未來。但美日如何調整其同盟關係，將為亞洲帶來截然不同的前景—－美日同盟可以消極退避，也可以成為經濟、政治、安全問題正面發展的積極催生者。他個人強烈贊同美、日能採取積極參與的態度，因為如果美日能積極參與形塑亞洲未來的過程，亞洲及其人民應該會有更美好的未來。台灣可以、也應該提供協助。 |
