中評社溫哥華3月6日電/ 清風吹過,雲開霧散,美國外交展現出新的道路,美朝雙方代表於周一、周二在紐約直接會談。此次會談,雙方的主要談判代表是美國助理國務卿克里斯托夫﹒希爾和朝鮮副外交部長金桂冠,這是多年來第一次這一級別的雙邊接觸。朝鮮一直在尋求這一結果,但美國方面卻還是強調它仍是"內含於"範圍更廣的六方會談的框架之中。
據BBC報道,如果一切順利,美國國務卿賴斯可望於四月份前往北京與朝鮮外交部長出席同一個會議。美朝之間外交取得進展,期間關於美國對朝鮮情報的可靠性又起新的爭論。美國評估認為,朝鮮曾試圖濃縮鈾,聲稱朝鮮違背了其在1994年的一份協定中關於放棄核計劃的承諾。人們對此表示質疑。紐約會談是2月13日在北京達成的六方協定的結果,該協定與1994年協定相近。朝鮮同意凍結繼而廢除其核設施,作為交換它將獲得援助以及其它利益。
議程
此次會談寬泛的議程包含在2月13日的協定中:"朝方與美方將開始雙邊談判,旨在解決懸而未決的雙邊問題並向全面外交關係邁進。 "美將啟動不再將朝列為支恐國家的程序,並將推動終止對朝適用《敵國貿易法》的進程。" 人們並不期望所有這些問題在紐約一蹴而就。比如,"懸而未決的雙邊問題"包括若干微妙的問題。最難解決的是朝鮮出口導彈技術的問題。這一問題在二月協定中沒有涉及,然而它卻已經提交聯合國制裁,依然在有效期。
另一方面,朝鮮因被指稱偽造美元導致其在澳門匯業銀行的賬戶被凍結的問題,看來確實很快就會解決。希爾說,美國財政部"已經準備好解決匯業銀行的問題了"。 有太多的時候,美國高級外交官的良言忠告,被淹沒在白宮走廊的那些片面限武論者的強大聲音之中。
影響局勢的發展對朝鮮已經產生新的影響,一方面美國的外交政策有所轉變,一方面朝鮮在去年十月份進行核試驗以及隨之而來的安理會制裁以後,也發現自己更為孤立,尤其是被中國疏遠。從美國駐聯合國前大使博爾頓對二月協定的批評中,可見美國的轉變。在接受博訊記者採訪時,他說,布什政府聽信朝鮮的誓言,表明它"放棄了執政以來前些年多數時候所遵循的原則"。不過,現在控制參眾兩院的民主黨人士樂見此種轉變。美國眾院國際關係委員會主席湯姆﹒蘭多斯指出:"有太多的時候,美國高級外交官的良言忠告,被淹沒在白宮走廊的那些片面限武論者的強大聲音之中。"
鈾濃縮之謎
作為二月協定的一部分,朝鮮必須報告其全部核計劃。在過去的一周裡,各方感興趣的焦點一直是朝方鈾濃縮的進展情況﹔另外,朝方的報告也將受到關注。布什政府採納了一份聲稱朝鮮進行"秘密鈾濃縮計劃"的情報,從而中止了1994年克林頓任上與朝方的協議。然而,美國對朝情報負責人約瑟夫﹒德特拉尼2月27日在國會聽證會上說,儘管美國"高度確信"朝鮮獲取了鈾濃縮設備,但目前只是"中度確信"朝鮮在其設備上使用了該原材料。
批評家們抓住這一點批評布什政府,並據此認為沒有必要放棄1994年的協議。凡是說朝鮮進行了鈾濃縮行動的政府官員,均一一遭到朝方的拒絕。 1994年協議旨在使朝方停止提煉鈈求求引發核爆炸的另一種原料,而朝方在去年10月的核試驗中,使用的正是鈈。
情報問題
但是,美國對情報的採用又一次遭受質疑。前聯合國武器核查員、美國科學與國際安全研究所所長大衛﹒奧爾布賴特,在一篇有關朝鮮問題的文章中,懷疑美國在早期對於朝鮮鈾濃縮活動的評估存在問題。他在文章中指出:"情報機構評估伊拉克的大規模殺傷性武器(WMD)計劃與評估朝核問題在同一時間,前者出現了很多問題,這本身就足以引發過去對朝鮮離心機計劃評估的疑慮。" 《紐約時報》突出報道了美國情報程序中新的防範舉措,它指出伊拉克情報問題的一個主要批評家托馬斯﹒芬加現在負責國家情報局長辦公室的情報分析工作。 |