中評社香港3月13日電／台南市長許添財特別費案偵查後不起訴處分，檢察官的處分書雖仍依南、北偵辦的討論共識辦理，但是，字裡行間仍不難看出，雙方對於特別費屬性問題的不同見解，等於一個犯罪態樣形成實質上的兩個標準。馬英九特別費案即將開庭，未來法庭內激烈的攻防論戰，精采可期。
中國時報報道，檢視台南地檢署的不起訴處分書，檢察官仍依“特別費案偵辦共識”，認定特別費是歸屬於“業務費”的性質，更言明依財政部頒定的“中央政府機關學校員工劃撥薪資處理要點”，其中不包括特別費，這是依南、北偵辦的討論共識，也是許添財不起訴處分的重要依據。
不過，檢察官也對特別費實際的屬性，循法溯源的提出不同意見，指出當初首長因公招待、餽贈、獎賞花費無度，才建立特別費制度，歷經五十多年相沿成習，並早已形成多年的行政慣例，目的在闡述對於特別費的看法，認為應屬“首長實質薪資補貼”。
南檢處分書的論述並沒有改變偵查結果對認事用法的主軸，所以許添財的不起訴處分，是依業務費的標準檢驗後的結果，不過，南檢對於特別費的主觀論述，不啻對未來的審理投下一顆震撼彈。
未來台北地院開庭審理馬英九特別費案，南檢的論點一定會成為辯方援引的焦點，尤其是兩案犯罪手法、偵查手段如出一轍，可以說是同一個犯罪態樣，檢察系統對於特別費的認知卻可以產生如此差異，增加了公訴檢察官必須“扭轉乾坤”的難度。
再者，許添財是依貪汙治罪條例五條二的“利用職務上之機會詐取財物罪”，屬七年以上重罪，刑事訴訟法規定檢察官須依職權聲請再議，由上級審也就是台南高分檢來進行確認。 |
