中評社香港3月24日電／資深台灣問題評論員林修祺今天於《大公報》發表評論文章，指出民進黨並非只是“口頭台獨”和選舉操作，而是執意要走“法理獨立”之路，他們既懂防守亦謀進攻。不圖一步到位，卻通過“階段論”實踐，在法理上與中國分段切割，累積“法理獨立”的成果。
作者表示，最新出爐的“第二共和憲法草案”，是陳水扁建議及授意下制訂的，他去年十一月三日接受英國《金融時報》專訪時已表示，“第二共和”是要凍結現行“憲法”，制定“台灣憲法”。本月十六日，陳水扁在“憲法變遷與憲政改造”國際學術研討會致詞時表示，“四要一沒有”政策宣示，是要推動“憲政改造”，目前至少有十五個版本相繼問世，“催生新憲”不是對岸所宣稱的“邁向法理台獨”。陳水扁催生的“第二共和憲法草案”，從內涵來看，雖然不是“台獨”的終局安排，卻是落實“一邊一國”的法理實踐，要達到“法理台獨”第一階段的目標。
民進黨比扁更強硬
民進黨內部最近有關“回歸公投黨綱與台灣前途決議文”的討論指出，阿扁現在拋出的“四要一沒有”，基本上是回歸較早的黨綱立場，反而是二○○○年所提的“四不一沒有”，有違背黨綱的問題和爭議。站在民進黨的立場，要比“總統”及行政部門更強硬，所以黨主席游錫堃公開表示，“四要一沒有”已排除和取代了“四不一沒有”。民進黨在討論黨內提出的多個“新憲”版本時，亦回復“終局安排”的第一版本，即“國號”、“國旗”、“國歌”、“領土”全都變更的“制憲”方案；還內定了“事實台獨”到“法理台獨”的時間表：在今年底明年初選舉期間，發動“黨產公投”、“以台灣名稱加入聯合國公投”及“新憲公投”，若不能獲“立法院”四分之三通過，則另循“巧門”直接付諸“公投”；二○一○年進行“國號正名公投”；二○一二年正式成為“台灣共和國”。
作者指出，民進黨民調中心的最新民調指稱，在受訪台灣民眾中，主張台灣是“主權獨立國家”的佔69.2%，支持台灣未來“獨立”的有50.4%，認為台海現狀應由台灣人民定義的有83%，近八成五主張兩岸簽訂與“台灣主權”相關的協定，須由台灣人民“公投”決定。民進黨據此認為，“台獨意識”已成為台灣的主流，對民進黨是大利多，其“台獨”立場越強硬、鮮明，○八年大選越有勝算把握。民進黨研判，實踐“法理台獨”只有危機沒有戰爭，機遇期不限於○八年北京舉辦奧運，因為中國崛起需要很長時間的和平環境，故在“中國霸權陰影下”可實現“台獨民主崛起”。
用“反映現狀”作借口
陳水扁提出“第二共和”主張，曾受到美國私下警告，但“總統府秘書長”邱義仁近期與美方高層溝通後，卻接收到美方認為“修憲”有合理性、是民主行為的信息；美國的智庫人士亦反覆表示，“法理台獨”不是問題，或只是“小問題”；華府最近還接受“深綠基因”的吳釗燮出任台灣駐美代表。民進黨因此研判，美國雖然一再強調“維持現狀”，但美國所重視的有兩項原則，即“民主原則”和“進步原則”，掌握這兩項原則是維持和經營對美關係最重要的關鍵。“現狀”不是一成不變的既定現狀，民進黨可以朝“反映現狀”的方向努力，只要守住“民主、進步”原則，只要有兩千三百萬人認可背書，就有“逐步追求台灣獨立”的空間，而“漸進”的重點不在“漸”而在“進”。例如，即使碰觸“國號”和“憲法”問題，若把強調點放在“反映台灣的現狀”、 “前提是民主修憲程序”，並把“現狀”意涵靈活運用與詮釋，提出“反映現狀”的主張涉及改變既定秩序，加上透過民主程序及有台灣人民意志作後盾，美國即使不悅也不能公然反對。至於“憲法”前幾條（總綱）要怎樣改，應該要有人持續去試探，或丟出風向球，包括“國號”與“領土變更”議題，拉大策略縱深，掩護難度較小的方案過關，美國一開始頂多是強調有政客在操作等等，但一旦爭取到了就是民進黨的利得和“台獨”成果，“終統”事件把“四不一沒有”抹掉就是成功例子。
“台灣定位”成主要議題
作者稱，民進黨內部討論還提出，他們要注意避免使用“法理台獨”的字眼，才不會掉入中國的文字邏輯裡面。民進黨追求台灣“獨立”，但不要去定義或提及何謂“法理台獨”或“事實台獨”，而要持續推動“正名”，不斷去增加論述內涵，在反分裂法公布兩周年之際，他們根據有關民調認為，台灣絕大多數民眾不接受該法規範。他們甚至提出，不是只有中國可以設置紅線、紅區，台灣也可以設下紅線、紅區。例如針對台灣“邦交國”繼續被挖走，台灣無法加入聯合國，海峽對岸不撤走瞄準台灣的導彈等等，台灣可以宣示，“如果中國繼續打壓和威脅台灣，那麼台灣將被迫發展攻擊性武器”云云，這個“台灣也可以劃紅線”的提議，民進黨原定在去年舉行的“中國政策大辯論”本來已有規劃，因後來辯論會沒舉辦才擱置下來，現在又面臨選舉年，討論台灣定位再成為民進黨的主要議題，台灣向中國劃紅線的提議先在黨內討論，等待時機再拋出這個震撼彈。
既懂防守也謀進攻
另外，對於“改變台灣現狀”的“公民投票”，綠營智庫認為，民進黨必須思考深化相關闡述及作好周全準備，因為“公投綁大選”雖然對民進黨選舉最有利，但“萬一”國民黨贏得年底立委選舉及明年初的“總統”大選，很可能挾著“雙重民意認可”的優勢與大陸簽訂“兩岸和平協定”，屆時民進黨若要名正言順反對，就必須在現階段強化“改變台灣現狀須經2300萬人同意”的立場，亦即透過“公民投票”取得程序正當性，當政者始能改變台灣的現狀。為了牽制國民黨，民進黨政府要在○八年前深化“改變現狀的公民投票”之正當性。
作者最後表示，從上述披露的內容，可見民進黨和陳水扁並非如某些人所說，只是“口頭台獨”和選舉操作，而是擇“獨”固執，執意要走“法理獨立”之路，決心以“獨”抗“統”、以“台”抗“中”，他們既有戰略又講究策略，既深化論述又不斷行動，既懂防守亦謀進攻。他們推動“法理台獨”不圖一步到位，卻通過“階段論”實踐（由“兩中兩國”到“一中一台”），在法理上與中國分段切割，累積“法理獨立”的成果。這比畢其功於一役更危險，因為美國認為未越底線而聽之任之；陳水扁公然提出“台灣要獨立、要正名、要新憲”，大陸有人說懶得再理他，民進黨決意要比“總統”更強硬、更進一步，更要劃出自己的紅線，請問要不要理？ |
