多方角力的結果
其實，五角大樓評估中國軍力是其本職工作，本身無可厚非。但在中國軍力的評估問題上，有著自己政治和軍事日程的五角大樓，顯然不會就事論事地評估。畢竟冷戰後，尋找明確的、實力強大的威脅一直是美國防部的一個重要任務，而中國是其多年來一直試圖樹立的重大威脅。
所以，在政治層面上，五角大樓鷹派人士認為中國已成為美國的“戰略競爭者”，布希政府應調整其對華政策。從軍事層面上講，宣揚中國軍事威脅就可為五角大樓獲得國會更多的軍費撥款。
當然，白宮國安會和國務院對五角大樓最初的中國軍力報告草案就不苟同。楊毅少將在接受記者採訪時也曾經指出，“報告往往是美國國防和外交部門爭論、碰撞和妥協的結果。”
對美國百姓影響不大
其實，《中國軍力報告》之所以能引起各方高度關注，主要原因還在於它的影響力。儘管報告本身對美國政府內的任何部門都沒有法律約束力。但報告將成為美國各界人士及世界上一些國家和地區判斷中國軍事實力及意圖的主要依據，這也是美國國會推動這個報告出臺的初衷。以往的經驗表明，報告出臺後，美國學術界、國會議員及政府官員在談到對華政策時，經常會引用其中的內容支援自己的觀點。可見，這個報告雖不直接影響對華政策，卻可通過提供材料來影響美國各界人士的對華判斷。
那麼，中國方面應該如何應對每年一度的《中國軍力報告》呢？
美國卡內基國際和平基金會中國項目主任裴敏欣說：“《中國軍力報告》剛出來那兩年，被引用得比較多，有一定影響力，現在差一些了。中國方面不用去理會《中國軍力報告》本身，也許可以在相關部門的記者會上提出，帶過一句就夠了。”
“《中國軍力報告》在美國百姓中影響不大，其真正用途在於影響美國國會議員和美國軍方判斷，為國防部本身的政治目的服務。但美國總體對華政策還是不會受到特別大的影響。”楊毅補充道。（來源：國際先驅導報） |
