六方會談停滯不前問題在哪?

http://www.chinareviewnews.com   2007-04-20 04:55:52  


  中評社溫哥華4月19日電/ 朝鮮在上星期五堅定表示,一旦收到被凍結在澳門匯業銀行的資金就將開始關閉核反應爐,重新讓聯合國原子能機構的檢查人員進入平壤。不過,自從那時以來,這筆錢何時與如何匯給朝鮮,一直沒有任何消息,朝鮮關閉核設施的作業也沒有任何進展,即便美國政府表示這筆錢已經可以自由提領了,朝鮮仍然沒有進一步行動,使得六方會談好不容易獲得的成果全卡在這筆資金上,停滯不前。究竟問題出在哪?又該如何解套? 

  據VOA News報道,六方會談限定朝鮮關閉核反應爐的最後期限已經過了四天,六方會談的成員們目前似乎找不到任何其他的選擇,只有等待。南韓政府一位不願透露姓名的高層官員向南韓媒體表示,現在大家都在等朝鮮當局確認一筆高達2500萬美元的資金,這筆資金確實已經獲得美國政府的解凍,美國政府並且確認他們可以從澳門匯業銀行提領到這筆款項。 

  南韓外交通商部長宋□淳4月17號分別與美國國務卿賴斯和中國外交部長李肇星通電話,重申各國政府解決澳門匯業銀行資金轉移的問題。六方會談在今年2月13號達成協定,平壤當時同意在4月14號的最後期限之前關閉寧邊的核反應爐,並允許國際原子能機構的核查人員重返朝鮮。朝鮮上星期五表示,只要澳門匯業銀行資金轉移的問題完全解決,平壤就會開始進行關閉核反應爐的準備工作。 

  *分析:朝鮮希望融入國際金融體系* 

  美國政府在最後期限之前就宣稱已經將這筆資金解凍,也清除了資金轉移的障礙,因此,許多人都不明白,為何朝鮮遲遲不去提領,似乎在採取拖延戰術呢?美國華盛頓著名智庫傳統基金會的北韓專家、資深研究員科令納爾在接受美國之音專訪時分析,除了不想讓可能與洗錢等非法交易有關的影子帳戶曝光之外,更重要的是,北韓要的不單只是錢而已,對平壤來說,能夠融入國際金融體系遠比這2500萬美元的資金來得更迫切。 

  科令納爾指出:“就算朝鮮拿到了這2500萬美元的現金,平壤仍然無法重新回到國際金融體系中,也無法在國際間進行投資,所以,除了拿到這筆錢,朝鮮要的是能夠將這筆資金匯往第三國的銀行,但是,這樣的話,會立下一個外國銀行開放與北韓交易的先例,因此,接下來有可能的發展是,當北韓將這筆款項從澳門匯業銀行提出來之後才發現最後仍然無法如它所願地在國際間的銀行系統中轉帳。” 

  *分析:匯業銀行資金問題越滾越複雜* 

  另一方面,南華早報4月18號引述一家會計事務所的稽核帳目,披露更多朝鮮與澳門匯業銀行之間的交易內幕。這份帳目顯示,匯業銀行被美國政府指控疑似協助朝鮮洗錢以及偽造美鈔,雖然沒有具體證據,但在過去30年來,匯業銀行的確與北韓有黃金交易的往來,交易總額高達1億2千萬美元,匯業銀行的高層甚至還曾經到朝鮮境內的金礦實地勘查。 

  科令納爾告訴美國之音,雖然朝鮮的金條交易並不是一個新的發展,但匯業銀行的資金問題越滾越複雜,對北韓履行協議以及六方會談的進展投下很多變數。他說:“朝鮮的黃金交易並不是不合法,而是他們可能拿黃金交易得來的錢從事非法活動,如果美國財政部去調查北韓的黃金交易,那麼一定是這些交易與非法活動有關。外界擔心的是,如此一來,北韓又有新的藉口不履行關閉核設施的協議。”科令納爾表示,在匯業銀行資金問題上,中國政府不願讓自己的銀行被牽扯進去,是擔心影響到中國銀行在國際金融體系中的信用評比,這是有情可緣。但科令納爾認為,北京當局仍可繼續發揮影響力促使平壤履行承諾。 

  *分析:朝鮮最終將履行協議* 

  縱觀全局,科令納爾樂觀地預測,朝鮮最終仍將履行協議、關閉境內的核反應爐。科令納爾說:“我認為再等幾個星期應該就能看到平壤妥協,履行協議關閉核子反應堆,因為對北韓來說,只剩下極少的幾個步驟。如果朝鮮堅決不履行協議,不但平壤得不到協議中的一些好處,也將對六方會談的進展造成很大的傷害。關閉核反應爐還只是北韓半島非核化的第一步,接下來還有許多困難的議題需要繼續討論。”此外,美國國務院發言人麥科馬克4月18號也在例行記者會上重申,美國已經為履行協議做了所有必要的行動,甚至做得還更多,現在球是在北韓那一邊了。

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