中評社香港5月2日電／昨天起，五百多萬個家庭要開始為申報綜合所得稅傷神了；就在進入報稅季的前一天，“行政院”副院長蔡英文為了老農津貼是否提高一千元的事，以“津貼加碼，我就抗稅”表達了堅定的反對立場。
台灣聯合報今日發表社論指出，於公於法，蔡英文的“抗稅說”不可取，她昨天也已澄清只是句“玩笑話”，絕對會依法繳稅；然而，於私於情理，蔡英文的玩笑話，卻是納稅人的共同心聲。
每到報稅季節，民眾就得整理一年來的所得扣繳憑單，要敲敲計算機，仔細算算得從荷包裡拿出多少錢繳稅，或有幸能獲得退稅。在過去經濟高成長年代，所得增加得也快，繳稅的感覺還不是那麼的痛；但這幾年，經濟成長遲滯，消費物價又走高，普羅大眾的實質薪資大多縮水，卻還要再從愈來愈瘦的荷包裡找錢，繳稅的痛苦指數自然跟著上升，對稅政效率性、稅制公平性的要求更是與日俱增。為此，政府近年推動稅政革新，大幅簡化所得稅申報流程及管道多元化，以提升徵納雙方的滿意度；並自去年起實施最低稅負制，以稍稍矯正過多租稅減免導致的不公平現象。
社論指出，然而，這些努力的預期效益還沒有完全顯現，近來發生的一連串事件卻又將納稅人的痛苦指數推向了最高點。讓蔡英文直率地講出“抗稅”玩笑話的老農津貼，只不過是政府施政行政恣意、未善用有限稅收資源的冰山一角，只是因為陳水扁宣布，整合四大敬老津貼的“國民年金”若無法過關，就要把老農津貼加碼到六千元。此言若當真，政府支出每年就要增加八十五億元；再加上擴及敬老津貼、原住民敬老津貼及中低收入戶老人津貼的必然效應，政府一年增加的財務負擔將逾二百億元；連同既有的八百億元支出，相當於花掉中央政府一年總支出的十六分之一，那政府還有什麼能力從事其他的建設？
除了行政上的恣意與隨性，不當、錯誤、反覆的政策所導致的資源浪費，更是俯拾即是，核四正是其中最典型的例子。從廢核四、朝野爭論、覆議到核四復工，停建之間的行政消耗、違約金額已屬可觀；再加上時空環境的改變，包括匯率、原料成本等等，不只整起工程投資金額追加近五百億元預算，完工時程更延後達三年，社會為此付出的代價恐逾千億元，由此可見政策錯誤的可怕。當這樣的事件層出不窮，甚至愈來愈明目張膽、肆無忌憚時，似乎也只有以“抗稅”這種激烈的方式，方足以顯示納稅人的憤慨與不滿了。
常言謂，納稅是人民應盡的義務，雖是理所當然，但總顯得消極無奈；換個經濟學的角度來看，民眾繳稅給政府，其實是在購買政府部門所提供的“國防”、教育、安全、認證等種種公共的服務。因此，如果政府能夠很有效率地使用民眾繳納的稅捐，提升公共服務的品質，並能把錢用在民眾最需要的事務上，達到取之於民，也用之於民的境界，民眾自然心甘情願地快樂納稅。就像北歐諸國一樣，其國民約有近半所得交給了政府，但因政府也相對提供了從搖籃到墳墓的完整照顧，讓民眾覺得物超所值，納稅人的痛苦指數就不一定與稅負高低成正比。
社論指出，可是，台灣的納稅人何其苦，一方面因所得稅制設計的不良與租稅減免的浮濫，形成納稅集中薪資所得族群的偏頗現象，空有全球第二低租稅負擔率之名，卻無低稅負之實；另一方面，台灣的納稅人既無法享受所納稅捐相應的公共服務，得忍受低行政效率、反覆不定的政策、大而無當的公共建設，甚至還要為第一家庭無關公共福祉的童書、服飾、飲宴等私人支出埋單。當納稅人知道原來辛苦賺來、攢下的血汗錢竟是讓政府這樣揮霍，繳稅，當然就繳得心不甘、情不願，成了最痛苦的事。蔡英文這一句玩笑話，其實，正說到了納稅人的心坎兒裡；抗稅自是不當，但若政府惡性不改，也許納稅人真要付諸行動了。 |
