中評社香港5月30日電/新加坡《聯合早報》今天發表社論,指出美國和伊朗兩國駐伊拉克大使前天就伊拉克安全局勢舉行了會談。這是伊戰結束之後的首次高級別正式接觸,更是1979年伊朗革命之後的第一次,因此確實可以用“歷史性”予以形容。然而,這次接觸是否有“歷史”意義,却需要持續觀察。
社論指出,布什政府上台後不久,便把伊朗定性爲“邪惡軸心”國家之一。因此,以超級大國之尊與德黑蘭坐下來平等對話,在過去是完全不可能的。而在伊朗方面,德黑蘭當局也一直視美國爲邪惡國家,總統內賈德上台之後更是無數次將之稱爲不共戴天之敵。如此一對冤家,在沒有任何外力從中斡旋的情况下,竟然自願握手對話,間中有何緣故?
從此次對話的內容看,顯然是美國主動要尋求與伊朗對話,因爲伊拉克局勢長期失控,華盛頓希望獲得德黑蘭的合作。聯想到伊戰結束之後布什政府對伊朗采取的咄咄逼人之態,一直到今天在伊朗附近海域增派艦隊和其他軍事力量,人們也許會更清楚地看到美國中東政策所處的兩難困境。
社論稱,伊拉克戰爭結束後,美國就開始指責伊朗扶持伊拉克反政府力量,包括向他們提供武器和炸藥,企圖在那裏建立傀儡政權。當初,布什政府對伊朗擺出極度强硬的姿態,甚至還一度傳出有意把伊朗作爲下一個打擊的目標。
但是到後來,美國的政策和態度開始自相矛盾,幷且逐漸變軟。一是因爲管理和穩定伊拉克局勢的難度大大出乎美國的預料,二是因爲布什政府內部一直存在著政策分歧。可以說,布什政府主動與它所鄙視的內賈德政府接觸,在很大程度上是無奈之舉。
社論分析,時隔27年,美伊進行首次高級別接觸,固然爲相互隔絕的歷史畫上了象徵性的句號,也體現了布什政府的政策出現了比較務實的迹象,但其意義却十分有限。因爲美國只有短期目標,只是要求伊朗正式表態支持伊拉克政府,承諾與美國合作,穩定伊拉克安全局勢,對雙邊關係似乎沒有任何打算。而在這個問題上,伊朗顯然是有所指望。
正如美國在伊拉克問題上有求於德黑蘭,伊朗當局同樣有求於華盛頓,因爲它希望通過與美國改善關係,來徹底擺脫外交上的被動處境,體現自己作爲區域大國的地位和影響力。因此,儘管此次對話的議題只限於伊拉克局勢,但德黑蘭方面必定會産生一些聯想,尤其會對雙邊關係的未來産生某種期待。
因此,美伊直接對話的實質意義,取决於這種對話能否持續下去,取决於雙方是否有可能就伊拉克局勢一點一點地開始合作,並且將對話的範圍擴大到雙邊交往的層面和整個中東的局勢。但是,其前提是,美國對伊朗和中東地區的整體戰略,必須有相應的實質性調整。
社論指出,九一一事件之後,布什政府攻打阿富汗塔利班政權時,德黑蘭方面曾給予積極合作和支持,但美國後來幷不領情,依然把伊朗當作仇人對待。有此經歷在先,伊朗現在即便願意就伊拉克局勢與美國進行合作,但必然要會留一手。所以,如果對話能夠持續,伊朗極有可能就雙邊課題提出自己的要求。 |