美國總統布什借出席八國峰會之機，風塵僕僕，穿梭歐洲，先後訪問了捷克、波蘭、阿爾巴尼亞、保加利亞以及義大利，但重點在東歐，顯示了“新歐洲”在美國政府外交棋盤上的分量。《瞭望》載文指出，美國通過拉攏“新歐洲”，制約“老歐洲”離心傾向，是要遏制俄羅斯，加強對歐洲控制。
在波、捷，布什與兩國領導人討論的重點自然是備受爭議的反導計劃問題。美執意在波、捷領土上部署導彈攔截裝置和雷達系統，已經引起俄羅斯的強烈反對，普京總統發出了嚴厲警告：如果這一計劃實施，俄導彈將重新瞄準歐洲目標。在這種情況下，布什要做的首先是作出安全承諾，讓兩國得到經濟上的好處，使它們“堅定信心”，避免發生動搖。儘管輿論顯示兩國多數民眾都反對美部署反導系統，但其領導人還是作出了繼續談判的保證。
布什選擇訪問阿、保，與美國的巴爾幹政策密切相關。以美國為首的北約發動科索沃戰爭後，南斯拉夫聯盟解體，巴爾幹地區局勢並不穩定，依然存在爆發衝突的潛在危險。美採取分而治之的策略，竭力支持科索沃獨立，但遭到塞爾維亞和俄羅斯的強烈反對。因此，支持科索沃獨立問題成為布什與阿、保兩國領導人會談的主要話題。科索沃境內90%的居民是阿族，阿爾巴尼亞歷來支持科索沃獨立，與美國政策一致。在地拉那，布什受到作為“最偉大朋友”的歡迎。布什投桃報李，以不能再進行“沒完沒了的談判”、“科索沃現在就獨立”支持阿立場，並承諾支持阿加入北約。
保加利亞是巴爾幹地區有重要影響的國家。美在保建立軍事基地和其他國家將在保鋪設三條輸油管線問題，是雙方會談的重要內容。保領導人建議美國向塞爾維亞作出“加入北約和歐盟的承諾”，以安撫塞爾維亞。據說，美國接受了保的建議，還允諾以反導盾牌保護保加利亞的安全。
布什把此次歐洲之行的重點放在東歐，除了上述討論的問題和取得的成果外，其深層的動機和戰略意圖更令人關注。
有分析家指出，布什訪問東歐是在當前美國與俄羅斯關係空前緊張，“老歐洲”疑慮引發新的軍備競賽，一些“新歐洲”國家與俄多有齟齬，歐盟因憲法危機處在困難時期的背景下進行的。布什的歐洲之行折射出美國對歐洲政策的“喜新厭舊”，其暗藏的玄機是通過拉攏“新歐洲”，制約“老歐洲”離心傾向，遏制俄羅斯，加強對歐洲控制的戰略意圖。
有關“新歐洲”的說法，其實是美國前國防部長拉姆斯菲爾德的“發明”，他把當年堅定支持美國發動伊拉克戰爭的東歐國家稱為“新歐洲”，把反對伊拉克戰爭的傳統盟友法國、德國、比利時等國稱為“老歐洲”。
美國青睞所謂的“新歐洲”，與冷戰後歐洲政治安全格局的變化密切相關。冷戰後，東歐國家完全倒向西方，尋求通過加入歐盟得到經濟上的好處，參加北約得到美國的安全保護。而歐盟和北約利用冷戰後對其有利的地緣政治形勢的變化，展開了擴張勢力範圍的努力。經過多年的籌劃，多數東歐國家同時成為了世界上兩個最大的政治經濟集團和軍事集團的成員。
但是，歐盟、北約的“雙東擴”戰略目標並不相同。歐盟的戰略目標是通過拓展疆域，建立一個囊括多數歐洲國家的“大歐洲”，使自己成為世界的一極，在國際舞臺上發揮重要作用；而美國的戰略目標是通過北約的東擴，擴大軍事集團的防禦範圍，壓縮俄羅斯的戰略生存空間，實現其控制歐亞大陸的圖謀。
隨著歐洲一體化建設的深化，歐盟在拓展疆域的同時，積極籌畫建立政治、軍事聯盟，並宣佈組建歐洲快速反應部隊、成立歐盟自己的軍事機構、出臺歐洲安全戰略，被視為意圖脫離美國的軍事控制。歐盟的離心傾向引起了美國的嚴重不安和疑慮。
由於歷史的原因，北約和歐盟的東歐新成員積極尋求美國的安全保護，採取了與歐盟老成員不同的行動。如積極派兵支持美國發動伊拉克戰爭，羅馬尼亞、保加利亞同意美國在其領土上建立軍事基地，波蘭、捷克同意美國在其領土上部署導彈攔截系統和相關的雷達系統等等。“新歐洲”成為美國推行其歐洲戰略的“鐵杆”盟友。
美國拉攏“新歐洲”，加深了歐盟的內部分歧，鉗制了歐盟試圖坐大的戰略。歐盟竭力推行共同外交與安全政策，但“新歐洲”難與其保持一致，牽制了歐盟共同政策的實行。美國在東歐建軍事基地、部署反導系統，導致美俄關係緊張，歐盟擔心引起新的軍備競賽，影響歐洲的安全穩定，在支持還是反對問題上左右為難。
另外，美國把“新歐洲”置於了美俄對抗的前沿，加深了它們與俄羅斯的矛盾，鞏固了美在東歐的陣地。近年來，東歐一些國家與俄羅斯摩擦不斷，關係相當緊張。如今，美在東歐建導彈防禦系統直接威脅俄國家安全，將導致這些國家與俄關係緊張。俄羅斯使用能源武器，對東歐斷油、斷氣的行動就是一種警告。
看來，美國為推行控制歐洲的大西洋戰略，在歐洲運用“特洛伊木馬”戰術取得了一定成效。但這種戰術引起各方面關係緊張，並不利於歐洲地區的力量平衡和戰略穩定。（來源：中新網） |
