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| 日本自2003年以來發射的4顆間諜衛星幷未在聯合國登記，它們的預算出自內閣府，而非防衛省。這類防務領域的開支，幷未列入防衛省預算。（資料圖片） |
2007年6月，《日本時報》網站公布消息稱，日本自2003年以來發射的4顆間諜衛星幷未在聯合國登記，而日本已于1983年簽署了《關于登記射入外層空間物體的公約》，理應報告有關進入太空的人造衛星和物體的情况。
嚴格來說，在國際上，不登記間諜衛星的情况幷不少見。美國和歐洲一些國家的間諜衛星也是不登記的，美國甚至有時對火箭的載荷內容也嚴加保密。不過，對于日本這4顆間諜衛星，最有趣的地方，是它們的預算——出自內閣府，而非防衛省。
這一項目在2005年的預算就有600多億日元，相當于40多億人民幣，整個項目的全部投資超過了20億美元。雖然是明顯的軍事用途，但却不計入軍費。某些日本媒體之所以總是津津樂道“中國載人航天屬于軍隊管理”，大概就是因爲，在日本，即使是軍事用途的航天項目，也都要挂在民間部門牌子之下。
間諜衛星的案例具備一定的代表性。在日本，一些用于防務領域的開支，幷不列入防衛省預算，而通過其他部門，或以其他形式支出。換句話說，日本每年的防衛費，幷不能完全體現其政府在防務上的投資規模。
比如，日本海上保安廳是歸口國土交通省的，其預算自然也就和軍費無關。但衆所周知，海上保安廳的大中型船艇數量和噸位幾乎超過了不少小國海軍，其實就是一支“第二海軍”。近年來，海上保安廳每年僅裝備費就有約200億日元，而且遞增趨勢相當明顯。
在其他國家，類似“海岸警衛隊”的機構多在應付海盜、偷渡和販毒等非傳統安全問題，而日本海上保安廳却在傳統安全領域表現非常突出。2001年，就是日本海上保安廳（而非海上自衛隊）幾艘巡邏船的圍追堵截，在中國專屬經濟區擊沉了一艘所謂的“不明船只”。在日韓圍繞島嶼問題發生危機時，准備前往相關海域的，也是海上保安廳的船艇。從這一角度看，海上保安廳的經費，無疑帶有濃厚的防務支出色彩。
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