中評社溫哥華7月25日電/ 布什總統將不參加9月在新加坡舉行的東盟首腦會議。這一決定宣佈之後，各方反響不一。一些政策制訂者和分析人士認為，這是美國不重視這一區域的表現，但是其他分析人士說，這不會影響到美國與東盟國家的關係。白宮表示，布什總統將參加9月在澳大利亞城市雪梨舉行的亞太經合組織首腦會議，但是將不會在新加坡停留，出席在那裏舉行的東盟10國首腦會議。美國外交官指出，絕大多數東盟10國的領導人都會出席雪梨的亞太經合組織首腦會議，而且布什總統與東盟10國首腦的會談另將舉行。
據VOA News報道，對布什總統來說，9月份非常關鍵：眾所期待的伊拉克戰爭評估報告將在那時候公佈。包括泰國前外交部長素林.畢蘇旺在內的一些東盟事務專家認為說，布什總統決定不參加此次東盟首腦會議造成的印像是，華盛頓對這一區域不重視。他說：“我認為東盟地區的大多數人從總體上說很同情布什總統在華盛頓要面對的各種挑戰，不過很多人還是感到很失望。”
*賴斯不參加東盟區域論壇*
另一方面，美國國務卿賴斯宣佈，將不會到馬尼拉參加8月在那裏舉行的東盟區域論壇。曼谷一家報紙的社論說，這更加劇了人們的美國不重視東盟的印象。相比之下，中國、印度、日本和俄羅斯的外長都計劃出席在馬尼拉舉行的論壇。賴斯不能到馬尼拉的原因是她那個時候要趕赴中東地區。美國國務院一位發言人表示，賴斯國務卿為不得不錯過這次論壇感到很遺憾，但是這並不意味著美國對這一區域的關注減少。
有些人認為華盛頓不關心東南亞地區的事務。針對這一點，東盟前秘書長魯道夫.塞貝裏諾表示，布希總統在亞太經合組織首腦會議上，一貫積極主動地更東盟國家的首腦交流。他認為，布希總統這次不到新加坡並不會影響到美國和東盟國家的關係。
塞貝裏諾說：“首先一點，我們必須要理解，對布希總統和賴斯國務卿這些領導人來說，他們的日程非常地滿，有些時候真是沒辦法。國與國之間的關係不會依賴於是否舉行單獨會談，而是看總體趨勢和雙邊關係的內容和實質。”美國與東盟國家之間的經濟關係總體上說是相當穩固的。美國是這一地區的主要貿易夥伴，同時也是這一地區的主要投資者。
但是，新加坡國際關係學院的東盟問題專家安東尼認為，除非這一區域的問題給美國國土安全帶來威脅，否則華盛頓不會總是把注意力放在東南亞地區。他說：“顯然，在中東和東南亞之間，東南亞肯定是要排在第二位。但是這會影響到雙邊關係嗎？我想不會。”美國在東盟地區的友邦人士擔心，由於目前伊拉克、伊朗和北韓問題牽扯了美國的很大精力，中國正好乘虛而入，利用這個機會來提高在東盟地區的影響力。
*中國在東南亞頻頻活動*
中國領導人和外交官員頻頻在東南亞地區提供經濟援助、幫助修建公路、港口，進行各種投資。一方面，北京和東盟方面計劃在2010年之前設置一個自由貿易區。另一方面，美國表示，與東盟國家討論類似的協議還為時過早。東盟問題專家安東尼認為，即便美國在東南亞地區更活躍，中國也會照樣著眼于不斷提升在這一地區的影響力。他說：“即便美國在這兒很活躍，中國也仍然會打入這一區域範圍。這是中國外交總體規劃的一部份，不管美國怎麼樣，中國方面的運作都會繼續下去。”
即將擔任下一屆東盟秘書長的泰國前外長素林.畢蘇旺認為說，一旦其他地區的局勢穩定下來，美國就會再度把注意力轉向亞洲。他說：“目前美國把太多的注意力和各種資源都集中在一兩個地區和問題上了，但是根據自然規律的法則，我認為不出幾年的時間，亞洲將再度成為美國政策的焦點。”他認為，華盛頓可以發出一個積極的信號，這就是任命駐雅加達東盟秘書處的一位特使，表示美國重視東南亞地區和這一地區的5億民眾。 |
