中評社廣州7月30日電／摩根斯丹利亞洲有限公司主席斯蒂芬•羅奇29日說，美國參議院財務委員會週四以壓倒性多數通過的匯率法案充分表明了美國的貿易保護主義傾向，它將對中美貿易關係產生惡劣的影響。
根據該法案，如果一國在其貨幣匯率被美國認定為有根本性偏差後而未進行重估，美國企業即可尋求對來自該國的產品徵收反傾銷關稅。
羅奇認為，這項法案很可能於今年底通過參議院，而且極有可能在參眾兩院獲得三分之二以上議員的支持，從而迫使布什總統無法行使否決權。
由於此法案的出爐適逢美國財長亨利•保爾森訪華前夕，羅奇猜測，保爾森此行的一個重要議程就是向中方領導人說明美國政府當前面臨的嚴峻政治形勢。
據新華網報道，美國財政部此前曾被要求每半年提交一次報告，認定一國是否通過操縱匯率獲得不當的貿易優勢，但財政部並沒有將中國列為匯率操縱國。美國參議院財務委員會為此在新法案中放棄了“匯率操縱國”這一概念，提出了“匯率失調”的新概念。
羅奇認為，人民幣升值無法解決中美貿易不平衡問題。雖然人民幣升值可以擠壓中國出口商的利潤空間，但是影響美國對華產品需求的不僅僅是匯率因素。過去10年，中國出口產品的60%由外商投資企業提供，對人民幣對美元匯率施壓其實就是壓制為追求效率而在中國投資的跨國企業，不異于向美國國內消費者徵稅。
他說，如果美國不想方設法提高已經在過去三年陷入最低水平的儲蓄率(年均1%)，任何匯率調整都註定會失敗。
中國銀行全球金融市場部金融專家譚雅玲說，美國參議院財務委員會的做法具有很強的政治色彩，戰略意圖非常清晰。
她說，美國經濟正處在經濟週期的上升期，對外部資金依存度大。近一時期，美元對歐元和人民幣貶值，雖然人民幣不是國際硬通貨，但是人民幣的信譽度和中國政府的信譽度都很高，美元的市場地位正在被歐元和人民幣瓜分，參議院的做法就是為“美元霸權”服務的，就是要讓世界聽美元和美國經濟的指揮。
據悉，新法案要求美國政府通過國際貨幣基金組織和世界貿易組織對拒絕進行匯率政策改革的國家採取行動。如果被美國點名的國家在一年後仍未採取適當的改革措施，美聯儲將獲准在全球市場內對匯率有偏差的貨幣進行干預。
譚雅玲說，參議院的這種措施超出了國家權限，把雙邊匯率問題演變為多邊問題，呼籲國際貨幣基金組織出臺政策監督，這是以前從來沒有的舉措，也表明了美國試圖主導國際貨幣基金組織的野心。
她說，這一法案傷害最重的將是美國自己，因為美國市場對中國生產的初級產品需求仍然占大頭，對中國出口實行懲罰性關稅的確會增加中國產品的出口成本，壓縮中國企業的利潤空間，但同樣也會增加美國消費者的支出，而中國可以把自己的產品銷往更廣闊的其他市場。
譚雅玲認為，中國作為一個人均國內生產總值排名僅全球127名的發展中國家，應該在匯率改革方面堅持循序漸進的做法，不能屈從於外界的壓力。
羅奇表示，由於中國的金融體制還很脆弱，他完全認同中國政府在過去兩年採取的漸進式匯率改革。
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