中評社香港8月10日電／澳門《新華澳報》今天發表評論文章，指出據台灣《工商時報》報導，“行政院”跨部會小組已完成“國際觀光度假區特許賭場管理條例”的研擬工作。在經“行政院會”通過後，將提交“立法院”審議。按該“法案”建議規定，未來台灣地區觀光賭場的設置，將不限於離島，營收的四成作為“特許費”上繳“政府”，先期建議開放三張觀光賭場執照。
文章指出，此消息見報後，首先引發長期積極在離島推動博弈事業的“立委”林炳坤的反彈。因為“法案”建議規定賭場地點不限離島，亦即將可在台灣本島開設賭場。這將降低賭客到離島參賭的意欲，不利離島的開發建設。
僅是從這一點，就可研判，“國際觀光度假區特許賭場管理條例”的研擬，其中一個用意就是衝著積極推動在“離島建設條例”中增置“博弈條款”的林炳坤等人而來。倘再加上“法案”中還置有“利益迴避條款”，建議規定該“條例”在“立法院”完成立法的時候，當屆“立委”在十年內，不得持有賭場股份或擔任賭場任何職務，而偏偏林炳坤在推動離島開賭的過程中，與美國“美高梅”等賭公司有過接觸，並計劃與其合作在澎湖開設賭場，故倘該“條例”獲得通過，林炳坤就將在十年內被剝奪參與賭場投資、經營的權利。
文章表示，“扁政府”為何要針對林炳坤？這是因為，林炳坤原來是國民黨員，曾由國民黨提名當選澎湖縣長，後因違紀參選而離開了國民黨，但他的基本政治立場仍是親近國民黨。因此，他所領導的“無盟”，在“立法院”表決各類法案時，往往都在關鍵時刻發揮“關鍵少數”的作用，義助國民黨團一把，使到民進黨當局將他當作是眼中釘。如果林炳坤推動的“離島開賭”成功，由於此將能促進澎湖的經濟建設及解決澎湖居民的就業問題，使他更能得到澎湖選民的支持，從而得以繼續在“立法院”中扮演“關鍵少數”的角色，破壞民進黨的許多“議事大計”。因此，民進黨當局就要千方百計地阻撓林炳坤的“澎湖開賭”大計，降低他在澎湖的影響，並削弱他的經濟實力。
然而，將台灣當局推動“國際觀光度假區特許賭場條例”，視為專門打擊林炳坤一人，但又是“只見樹木，不見森林”。實際上，“扁政府”在此時推出“法案”，其“維持綠色江山”的戰略意圖十分明顯。一方面， 是為配合今年底的“立委”選舉和明年初的“總統”大選，作為“每周一利多”策略的一環，以討好選民，爭取勝選。另一方面，離島的三個縣都是藍軍的天下，即使再窮，民進黨當局也不願“雪中送碳”。而在台灣本島，民進黨執政的縣市，除高雄縣市和台南縣市外，有幾個縣的經濟發展相當落後，倘批准在此開設賭場，等於是救活該縣的經濟，也將使該縣的財政每年都有大筆的額外收入－－按“法案”建議規定，在對賭場收繳的四成“特許費”中，將由“中央”與地方實行七三開，即其中七成歸“中央”，三成為地方。另外，到賭場觀光的入場費收入，其中有一半是撥歸地方政府作社會福利之用，這也有利於民進黨的地方政府能爭取民心，行政首長得以連選連任，以鞏固民進黨的地方“根據地”。
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