中評社香港8月19日電／新華社今日播發題為《中國發展的歷史坐標──從社會主義初級階段基本國情看中國發展方略》的迎接十七大特稿，全文如下：
胡錦濤總書記6月25日在中共中央黨校重要講話中，要求全體黨員牢記社會主義初級階段基本國情，認清全面建設小康社會、實現中國基本現代化、鞏固和發展社會主義制度的重要性、長期性、艱巨性。
改革開放29年來，中國經濟社會取得巨大進步，但人口多、基礎差、經濟落後、發展不平衡、現代化水平低等基本國情尚未根本改變，這是制定中國發展大政方針的基本立足點。
辯証看待“中國速度”
2006年，中國GDP（國內生產總值）超過20萬億元人民幣，約合2.7萬億美元。有分析認為，中國經濟總量今年將超越德國，成為世界第三大經濟體。中國GDP連續四年增長10%以上，已先後超過意大利、法國和英國。
“中國速度”令世界矚目。以諾貝爾經濟學獎得主羅伯特﹒威廉姆﹒福格爾為代表的一批西方學者，預測中國在2040年經濟總量將超過123萬億美元，成為世界頭號經濟強國。
而中國科學院現代化研究中心主任何傳啟算了一筆細賬，提醒人們審慎看待這一前景：去年中國人均GDP為2042美元，比上年增長339美元，增幅近20%﹔美國則為43995美元，增長1919美元，增幅約4%。他說：“我們的增幅是美國的5倍，增量卻不到人家的五分之一。從絕對數量上看，我們與美國的人均差距不僅沒有縮小，反而又擴大了1580美元。”
去年，中國人均GDP仍排在世界百位以後。如果說GDP反映的是國家經濟實力和市場規模，那麼人均GDP反映的就是國民的富裕程度和生活水平。在這個意義上，中國仍然是一個相對落後的窮國。
中共十六大以來，黨和國家領導人多次提醒人們辯証看待中國經濟的高速發展。2003年底，溫家寶總理在美國哈佛大學講演時說：“中國有13億人口，不管多麼小的問題，只要乘以13億，那就成為很大的問題﹔不管多麼可觀的財力、物力，只要除以13億，那就成為很低很低的人均水平。”
更令人憂慮的是，中國經濟機體內部還存在著諸多不夠健康之處。經濟結構矛盾依舊突出，一二三產業比例不合理，城鄉之間、地區之間發展不平衡，農業基礎薄弱，銀行資金流動性過剩，固定資產投資規模偏大，外貿依存度過高……這些不僅制約著中國經濟的進一步健康發展，也給國家經濟安全帶來了深層隱憂。同時，經濟增長方式仍然粗放，由此造成的資源、環境壓力和各種社會矛盾，在某種程度上已成為制約國民經濟發展的瓶頸。
這樣的情形如不盡快改變，追求經濟高速增長難以持久。基於當前中國經濟發展實際，胡錦濤總書記在“6．25”講話中提出了轉變經濟發展方式的重大戰略，要求下更大決心、採取更有力措施提高經濟發展質量和效益。
早在三個世紀前，西方國家就開始了大規模工業化和財富積累，而中國經濟起飛只有不到30年，無論從經濟的量還是質上都相差懸殊，縮短差距絕非朝夕之功。這一國情，將長期決定著中國經濟發展戰略的走向。
資源環境遠慮與近憂
當前，“節能減排”已成為全社會關注的焦點問題之一。可喜的是，近年來，越來越多的人摒棄了“我們中國地大物博”的盲目驕傲，逐漸認識到，按人均算，中國耕地、水、礦產資源的擁有量尚不及世界平均水平。珍惜資源、保護環境的氛圍日趨濃厚。
然而，國家確定的節能減排任務卻難以完成。2006年，全國未能實現單位GDP能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標。究其原因，客觀上，中國正處於重化工階段，大規模生產帶來的高能耗、高污染難以完全避免﹔主觀上，一些地方和企業對資源環境問題的緊迫感仍然不強，只顧眼前，不計長遠，沒有認真執行節能環保法規和標準。
一個資源相對緊缺的國家，高能耗、高污染產業很難長期支撐經濟的發展，這已不是一個遙遠的“明日危機”，現實問題就擺在眼前。2003年，全國有22個省份拉閘限電。國家環保總局曾有一個保守估算，2004年，環境污染造成的經濟損失佔當年全國GDP的3.05%。也就是說，當年10.1%的GDP增長率，扣除污染損失，就只剩了7.05%。
有人說，很多國家的發展都經歷了“先污染、後治理”的過程。但是花旗集團亞太區首席經濟學家黃益平指出，當前的中國與一個世紀前高速發展的美國相比，起碼存在三方面的差別：在大致相當的土地面積上，中國人口是當時美國6倍多﹔中國目前經濟增速比當年美國快一倍﹔中國當前工業化程度遠高於當年美國水平。這一切都意味著，目前中國的治污任務更為沉重。
越來越多的有識之士把資源環境成本看作我國未來必須支付的隱形負債。有專家測算，假如礦產、土地、水、空氣被迅速消耗、破壞，工農業生產成本將成幾何級數翻升。由於這種破壞常常是不可逆轉的，它對中國經濟的沖擊將比可能的金融危機和社會動盪更加嚴重。
中共十六大以來，黨和國家著力推進資源節約型、環境友好型社會，節能減排逐漸納入各級政府的政績考核指標體系。今年又連續出台了《中國應對氣候變化國家方案》等一系列相關政策，治理力度之大前所未有。 |
