施工環節缺少有效監督
早在上世紀70年代，歐洲已經開始著手建築節能的工作，而中國真正開始注意這個問題則是在1998年。當年，中國實施《節約能源法》。2005年之後，建築節能工作更是被提到了國家重要議事日程，建築節能及相關標準的制定、修訂工作，開始得到發展。
在建設部今年二季度的例行新聞發佈會上，該部標準定額司司長陳重曾這樣介紹中國建築節能標準的現狀：大量標準相繼發佈實施，填補了多項節能標準的空白，民用建築節能標準體系基本形成。
建設部提供的資料顯示，這幾年，建設部先後批准發佈了21項關於建設節能的國家標準和行業標準，組織開展了27項有關標準的制訂和修訂。民用建築節能標準已經擴展到覆蓋全國各個氣候區的居住和公共建築設計。
今年7月2日，國務院法制辦公室公佈了《民用建築節能條例（草案）》，該草案提到，房地產開發企業銷售商品房，未向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，或者向購買人明示的所售商品房能源消耗指標與建築實際能源消耗不符的，依法承擔民事責任。
應該說，這幾年關於建築節能的標準、條例出了不少，但陳重也承認，很多施工單位並沒有執行國家的強制標準，“圖紙上有，施工上沒有”。
“西直門地鐵站旁邊的那3個像抛物線一樣的建築是典型的耗能建築，真不知道當時是怎麼通過審查的。”趙冠謙說。
在趙冠謙看來，目前國家對建築的設計有節能要求和標準，也有一個審查的機構，設計單位如果要獲得節能的認證，就必須接受審查。但在施工建造過程中，目前還沒有一個機構來監督。“也許很多不節能建築，其設計都符合節能標準，但在建造過程中，這些節能設計被捨棄了。沒有機構來監督，這是建築節能問題上的漏洞。”
一般情況下，建築行業的業務鏈條上有設計單位、施工單位和工程監理單位，施工單位要按照設計單位的設計進行工作，同時接受工程監理單位的監督。按照現行的關於建築節能的法律法規，工程監理單位如果發現施工單位不按照民用建築節能強制性標準施工，應當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監理單位應當及時報告建設單位，並向有關主管部門報告。
但實際在節能這個環節上，真正能有效監督施工單位的並不多。
儘管《能源法》也規定，建築項目建成後，如果達不到合理用能標準和節能設計規範要求的，不予驗收。但實際上，每年還是有很多不符合節能標準的建築通過了驗收。
“現在房地產太火了，開發商蓋房子根本不愁賣，哪里有心思去多考慮節能。”鄒佳媛說，給建築增加節能設計，一次性投資上肯定會有增加，這也是很多開發商不願意考慮節能因素的一個原因。
“中國的建築大多數都是蓋完就脫手，如果改出售為出租，那麼肯定就會更加關注節能的問題，因為在日常的維護上，節能與否是會影響到成本的。”黃文顥說。
2006年7月，建設部曾公開稱要評選北京十大最不節能建築，但到目前為止，還沒有看到評選結果。
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