中評社廣州9月12日電／中國海關總署週二公佈的初步數據顯示，1至8月份，中國淨進口原油10822萬噸，比去年同期的9165萬噸，大幅增加了17.29%。目前有關部門尚且沒有公佈同期中國國內的產量，但是據中國石化工業協會的最新數據，今年1～7月，國內累計生產原油10869.1萬噸，僅比去年增加了1.1%。
國家信息中心牛犁時表示，預計8月的國內產量不會出現太大的變化。石油生產與進口增速差距的擴大，說明中國石油對外依存度進一步增加。而隨著石油對外依存度的不斷擴大，中國國內成品油市場將面臨穩定價格與穩定市場供給的兩難選擇。
成品油出口利潤空間較大
中國海關總署昨天公佈的初步數據顯示，中國1-8月原油進口11040萬噸，較去年同期增長15.3%。同期原油出口218萬噸，減少47.3%。其中，8月中國原油進口為1404萬噸，較去年同期增長18.8%。專家指出，8月原油進口增長較多的主要原因是國際油價小幅回落。
從走勢看，8月份國際市場油價先降後升。1-22日，受市場預期美國次級抵押貸款危機可能導致經濟衰退、石油需求減少以及投機基金獲利回吐等因素影響，國際市場油價持續小幅回落。22日WTI原油期貨價格降至每桶69.26美元。23-31日，受市場擔憂大西洋風暴可能破壞墨西哥灣石油設施及美國石油庫存減少等因素影響，國際市場油價出現反彈。31日WTI原油期貨價格漲至每桶74.04美元，比22日上漲4.78美元，漲幅為6.9%。
海關的最新數據說明，中國以三大石油公司為首的貿易商抓住了比較好的進口時機。8月，全國進口原油的總金額達73.75億美元，平均單價為525.29美元/噸，合71.95美元/桶。
海關的數據還說明，出口成品油依然存在較大的利潤空間。8月，全國進口成品油253萬噸，總金額12.67億美元，合單價501.033美元/噸；出口成品油129萬噸，總金額8.03億美元，合單價623.007美元/噸。
專家認為，出口的利潤空間大是導致1-8月國內成品油緊缺的原因之一。1至8月份，中國進口成品油2428萬噸，同比減少5.7％；出口成品油1028萬噸，同比增長25.3％。
生產與消費矛盾較為突出
中國石化工業協會的最新數據顯示，今年7月，國內原油產量1547萬噸，較去年同月的1573.7萬噸，出現了1.7%的負增長；而今年1～7月，國內累計生產原油10869.1萬噸，僅比去年同期的10750.8萬噸增加了1.1%。石化協會數據還顯示，今年7月，國內原油加工量2751.4萬噸，比去年同月的2578.7萬噸增加6.7%；今年前7個月累計加工原油18826.1萬噸，比去年同期的17594.4萬噸增長7%。
以上數據表明，國內原油生產與消費的矛盾較為突出。而專家認為，中國原油生產與消費的發展不平衡，主要是由於近年來石油消費增長過快造成的，而導致消費增速過快的原因主要有：一是最近幾年國內經濟發展迅猛。自2003年以來，GDP的年增長率保持在10%以上，經濟的快速發展拉動了石油消費水平的提高；二是產業結構調整遠未到位，國內經濟發展仍處於重化工業階段，第二產業對GDP的貢獻率持續增加，從2002年的44.8%、2005年的47.5%增加到2006年的48.7%。其中高耗能行業的發展未能得到有效遏制，推動石油及其他能源需求大幅增加。三是汽車工業的發展超出預期，2003～2006年國內汽車銷量平均每年淨增100萬輛，2006年中國汽車保有量已達3700萬輛。而同時單車油耗有所上升，且對於淘汰高油耗舊車缺乏強制措施，再有國內成品油價格低於國際市場，也難以使消費者樹立節能意識。
牛犁認為，預計8月的生產數據不會出現太大的改觀，按目前國內石油消費水平的增長速度已經遠遠超過了生產的增長，石油對外依存度也將保持繼續擴大的趨勢，供應形勢依然十分嚴峻。
定價新機制目前尚未實施
據上海證券報分析，隨著石油對外依存度的不斷擴大，在國際原油高價格的壓力下，中國國內成品油市場將面臨穩定價格與穩定市場供給的兩難選擇。
雖然國家出臺了新的成品油定價機制，要求國內成品油價格與國際原油價格接軌，但由於國際油價在短暫下降後走勢一直上行，考慮到通貨膨脹的壓力，新的聯動機制並沒有真正實施。現在成品油價格的調整仍然需要國務院審核。
商務部國際貿易經濟合作研究院商品流通部薑菲菲認為，從當前國家宏觀調控的意圖看，主要是穩住成品油價格。雖然國家要求中國石油和中國石化保證國內成品油供給，但是這項要求對地方煉油企業沒有約束作用。而近年來地方煉油企業實際已經成為國內成品油供應的主要力量之一。
薑菲菲指出，由於中國國內成品油價格遠遠低於國際市場價格，與原油的價格差距更是造成國內煉油企業贏利空間狹小，因此地方煉油企業相應減產、調產或調高批發價格，這都會導致國內成品油供應的緊張。如果只是用行政手段控製成品油價格，煉油企業可能會增加成品油的出口，國內市場供給將面臨短缺。
專家指出，目前國內成品油市場問題的實質就是國家宏觀調控與市場機制之間的博弈，國家從控制國內物價的角度出發死守成品油價格的底線不可能長期抵制住國際市場成品油的走勢，無法保證價格穩定和市場供給穩定能夠長期維持，勢必會面臨調整成品油價格的兩難選擇。
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