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| 六年前的九一一恐怖襲擊，美國人陰影猶在。 |
中評社香港9月12日電／昨天為美國“9．11”事件六週年，文匯報今天就美國六年以來的外交政策發表了一篇評論，內容如下：
美國發動反恐戰爭，不僅沒有給美國帶來戰略利益，事實上使得美國的強國地位在衰落。世界當初因“9．11”對美國產生的同情已經轉化成對美國外交政策的憤怒。無論對“9．11事件“的死難者，還是對全球反恐形勢，最應反思的還是美國政府。
“9．11事件”改變了全球政治生態，形成了冷戰終結之後多極化時代的一個分水嶺，使國際社會進入了防不勝防的非傳統威脅中。以“9．11”事件為標誌，全球反恐局勢日漸惡化，從北美、東南亞、南亞次大陸到歐洲和非洲都面臨恐怖威脅。回眸世貿雙子塔六年前的轟然倒塌和眾多的死難者，悲劇並未隨著時間的延展而消弭，反而讓人覺得悲劇陰霾時刻籠罩著這個世界。
全球達成反恐共識
回顧這6年的國際反恐經歷，不難看出以下特點。
首先，國際社會形成了美國為主導的反恐聯盟，全球在反恐上達成了一定共識，取得了一些成果。從反恐區域看，大西洋兩岸和亞太地區成為反恐主戰場，中美歐日俄在此問題上態度堅決，跨越了意識形態的分歧，這是冷戰以來世界格局演變的最大成果。從國際社會打擊恐怖組織的實踐看，國際恐怖組織的生存空間越來越狹小。至於美國顛覆薩達姆政權，完全是借反恐之名實現美國在中東的戰略部署。
其次，產生了意料之外的成果，即促使利比亞迷途知返重返國際社會。更重要的是，兩次勝而不果的反恐戰爭促使美國從剛性的“先發制人”策略中轉圜，不得不轉求在聯合國主導的多邊框架下去解決反恐難題。尤其在美國將伊朗和朝鮮也納入支持恐怖主義的“邪惡軸心”而帶來東西難顧的“核危機”之後，美國開始通過兩個“六方會談”分工解決“伊核”和“朝核”問題。在“朝核”問題上，以中國為主導的“六方會談”取得了重要成果。
由“恐怖”引發戰爭 死亡18萬人
其三，9．11事件的消極作用讓國際社會陷入痛苦不堪的境地。由於美國主導的反恐帶有強烈的功利色彩，更由於美國在9．11事件之後通過組織完善、反恐情報網組建和在輸美人群上的控制，其堅壁清野的反恐政策使全球其他地區尤其美國盟邦深受恐怖襲擊之害。據英國《獨立報》的統計稱，“9．11”事件之後，由“恐怖”引發的戰爭直接導致6.2萬人死亡，再加上戰爭引發的武裝分子、軍事人員或其他因受傷而最終間接死亡的人數在內，由“恐怖”引發的戰爭所導致的死亡人數已高達18萬。
美國反恐戰略的雙重性
其四，美國反恐戰略的盲目性和雙重性。首先，美國的反恐戰略帶有盲目性。恐怕至今美國都不知道9． 11事件的罪魁禍首是誰。雖然擬定本．拉登是主謀，但至今此人仍逃之夭夭。隨後進行的伊拉克戰爭帶有主觀臆斷的性質，所以美國發動戰爭的兩大依據成為莫須有的笑談。而提出的“邪惡軸心”則使美國陷入了反恐擴大化的泥沼，也使布什政府的外交政策陷入困頓。
其五，導致“泛恐怖主義”的盛行。“9．11事件”以後，美國一度出現了“炭疽粉事件”、“連環槍擊事件”等使人惶惶不安的惡作劇，其他國家也面臨著同樣混亂的情勢。此外，形形色色的分離主義甚至刑事分子自立山頭，採取恐怖行動威脅傳統政府。尤為激進者，促使恐怖組織合流。證據表明，東南亞的“回祈團”、中國新疆的“東突”、俄羅斯境內的車臣叛亂武裝都同基地組織有著千絲萬縷的關係。這種“泛恐怖主義”的盛行，不僅使國際社會面臨著左支右絀的麻煩，更重要的是使人們陷入了焦躁不安的恐慌中，這種心理上的負擔要比實際的空襲更加恐怖。
美國付出了沉重代價
如此等等，始作俑者依然是美國的政策所致。而美國堅持的所謂反恐，不僅沒有給美國帶來戰略利益，事實上使得美國的強國地位在衰落。
一，反恐使得種族和宗教衝突的擴大化。與其說亨廷頓的《文明的衝突》展示了某種真理，不如說美國在用行動竭力證明這個真理。這導致美國人形象在伊斯蘭世界受損，使得美國在中東的利益旁落，布什總統布局的“大中東計劃”已經破產。
二，美國超強地位是由其強大的國力和意識形態的自由人權綜合而成的，關鍵還在於不可比擬的號召力。 但伊拉克戰爭雖然不能證明美國的硬實力是“紙老虎”，但是虐俘事件使美國標榜的“人權”名譽掃地，而歐洲傳統盟邦的刻意杯葛又使美國的盟主地位發生動搖。《泰晤士報》資深編輯杰勒德．貝克認為世界當初因“9．11”對美國產生的同情已經轉化成對美國外交政策的憤怒，美國也“從一個極大罪惡的受害者轉變成了全球痛苦的主要製造者”。
三、美國付出了沉重的人員傷亡代價和財政負擔。美國在伊拉克的傷亡人數已經超過“9．11事件”。除了造成大量死亡之外，由“恐怖”引發的戰爭也帶來了大量的財力損耗。據統計，美國耗費的戰爭成本已高達5000億美元，超過美國用於朝鮮戰爭和越南戰爭成本的總和。 |
