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最高檢:職務犯罪態勢不容樂觀 出現“公賄”

http://www.chinareviewnews.com   2007-09-13 09:46:10  


  中評社香港9月13日電/“在2006年檢察機關提起公訴的職務犯罪案件中,省部級幹部腐敗案有8件,一些公司企業也加入行賄者的行列,出現‘公賄’現象。”在9月7日全國百强縣(市)檢察長論壇會議上,最高人民檢察院公訴廳負責人透露說。

  檢察日報報道,據這位負責人介紹,當前職務犯罪案件態勢依然不容樂觀,國家公職人員犯罪增長勢頭不减。目前,職務犯罪案件呈現六大特點。
  
  一是涉案金額持續上升。2004年以來,職務犯罪案件涉案金額在千萬元以上的逐步增多,2006年比2003年增加近一倍。隨著國有企業市場主體地位和地方政府發展經濟意識的增强,一些公司、企業加入行賄者的行列,出現了“公賄”現象,賄賂犯罪呈內在加速發展趨勢。

  二是體制轉軌帶來職務犯罪熱點領域的變化。隨著經濟高速發展,資源供求矛盾突出,與經濟發展聯系緊密的領域,成爲行賄者的集中目標。資金項目審批立項、配額分配,公司上市調配審批、交通管理、房地産市場和工程建設發包領域,證券、期貨市場等,逐漸成爲賄賂犯罪重點區域。

  三是職務犯罪領域相互交織,窩串案增多。由于各項機制的逐步健全和權力細化,爲促成一件事,行賄人需要向多層關卡人員上下打點,造成窩串案增多。

  四是犯罪分子打著公開合法的旗號掩蓋犯罪事實,掩蓋受賄實質。如表面以借貸爲名,實爲有借不還。還有人在職時辦事,退位之後再收錢。非職務時期的賄賂成爲一個新現象。最近,中紀委出台相關規定,最高人民法院和最高人民檢察院出台了相關司法解釋。

  五是罪犯級別越來越高。從20世紀80年代後期開始,全國檢察機關查處縣處級公職人員貪污受賄人數明顯上升。近幾年省部級以上幹部犯罪明顯增多,2003年5件,2004年6件,2005年9件,2006年8件。

  六是賄賂犯罪呈跨國化趨勢。一方面,賄賂是全球性的問題,一些跨國企業爲了牟取暴利,向投資地國家公職人員行賄。另一方面,貪官外逃現象,給國家財産流失帶來巨大影響。由于我國與一些國家沒有司法協助協定,不僅影響懲治職務犯罪的整體效果,也給國家財産帶來損失。 

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