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| 四次環保風暴轉眼即成過眼雲烟，此時此刻的環保總局還剩下一手“七劍下天山”的好牌。 |
中評社香港9月16日電／四次環保風暴轉眼即成過眼雲烟，此時此刻的環保總局還剩下一手“七劍下天山”的好牌。
中國經營報報道，環境收費、綠色資本市場、生態補償、排污權交易、綠色貿易、綠色保險、綠色稅收——面對“流域限批”已是環保總局“最後一招”的局面，環保總局第一副局長潘岳放言： “一年內出台兩到三項新政策；兩年內完成主要政策試點；四年內初步形成中國環境經濟政策體系，是可以預期的。”
此時此刻，中國未來的環保新政圖景，正在清晰地顯現在人們面前。
重中之重
“作爲一種特殊形式的利益分配，還可能面臨一系列的困難。”日前，潘岳在其親筆撰寫的《談談環境經濟新政策》一文中針對剛剛出爐的“排污權交易”政策思路明確表態。也正是在這篇文章中，潘岳向外界披露了日後環保新政的七個動向，排污權交易位列其間。
恰是因爲這項被外界普遍看好的政策推進困難，環保總局將日後的政策著力點置于生態補償機制和綠色財稅領域。正是在此思路之下，《關于開展生態補償試點工作的指導意見》(下稱指導意見)迅速出台，而配套政策亦在緊張制定當中。
此間，有消息稱，財政部已經制定了相對具體的補償費用標准方案，上報國務院批准，而環保總局也積極參與了此項工作。
根據指導意見，中國將在自然保護區、重要生態功能區、礦産資源開發、流域水環境保護等4個領域，開展生態補償試點，從而推動生態補償機制的建立。而環保總局正致力于推動建立專項資金，以促進跨行政區的流域水環境保護。
財政部財科所副所長蘇明則透露，目前環保總局和財政部正就“綠色財稅”的相關政策進行磋商，但尚未有具體方案。可以確定的是，確保環保投入的合理增長將是下一步國家的重要方向：“我國現有財政收入增長幅度超過20%，下一步環保投入的增長要超過國家財政收入和財政支出的增長，這個才叫合理增長。”
他還强調，資源稅費的改革也應提上議程。中國目前的資源稅1994年定下來後，現在形勢已發生了很大變化，能源資源價格有了很大上升，但稅費很低，在近兩年對煤炭稅進行了調整的前提下，提高稅率，變“看發展趨勢”爲“從價征收”的計稅依據等資源稅費改革應盡快出台。
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