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| 日內瓦業內人士表示，美國屢次咄咄逼人地起訴中國，很容易給人造成錯覺。 |
中評社香港9月17日電／一直以來，都是美國在世界貿易組織(WTO)向中國發難，就中國所謂“違規貿易做法”提出訴訟，而這次一向以“忍讓”著稱的中國卻採取主動行動，把美國推上了“被告席”。
“2007年9月14日，根據‘WTO爭端解決規則與程式諒解’第4條，‘1994年關貿總協定’第23條，‘反補貼協定’第30條和‘反傾銷協定’第17條，中國政府通過常駐WTO代表團致函美方，就美對銅版紙反補貼暨反傾銷措施提起WTO爭端解決項下的磋商請求。”
9月14日，中國商務部網站登出的這則短消息迅速被外國媒體轉載。這是中國2001年加入世貿組織以來，首次單獨將中美貿易問題訴諸WTO。
中國行使正當權利
在14日中國商務部網站公佈相關消息之後，本報記者迅速向中國常駐日內瓦世貿組織代表團了解情況。代表團的一位外交官向《國際先驅導報》指出，2006年11月21日，美國商務部宣佈對中國銅版紙進行反傾銷、反補貼合併調查。今年4月2日，美國商務部作出初裁，決定對中國銅版紙採取臨時反補貼措施。5月29日，美方又宣佈對該產品採取臨時反傾銷措施。
中方認為，美國的決定和做法既不符合世貿組織的相關規則，也違反了美國的有關法律規定。美方對中國銅版紙啟動調查以來，中國政府多次闡明立場，反對美國在對該產品進行調查過程中的不公正、不公平做法。中美進行多次雙邊磋商，但雙邊磋商始終未能解決中方關注的問題。因此，中國政府于9月14日通過日內瓦代表團致函美方，提出世貿組織爭端解決機制項下的磋商請求。
這位外交官向《國際先驅導報》強調，中國提出此項磋商請求是其作為世貿組織成員的正當權利，也是各成員間解決貿易爭端的通常做法。中國希望通過爭端解決機制項下的磋商解決中方關注，並達成滿意解決辦法。
同時，他進一步表示，提出磋商請求是世貿組織爭端解決機制的第一步。按照慣例，美方應在30天之內作出接受磋商答覆。然後雙方將在世貿組織展開大概兩個月的磋商。如果通過磋商仍無法解決爭端，那麼中國有權採取爭端解決機制的第二個步驟，即要求成立專家組對此案進行裁決。
美國迅速作出反應
美國貿易代表辦公室對此迅速作出反應，該辦公室發言人肖恩·斯派塞14日表示，美方對中方的動作感到“驚詫”，因為美對中國銅版紙的最終裁決要到11月方才作出。
斯派塞繼續為美國貿易立場辯護，他稱美方法律完全符合世貿組織相關規定，美方將繼續捍衛自己的立場。但他也表示，美方並不會因中方的舉動感到憤怒，因為主要貿易夥伴間發生貿易糾紛是很正常的事情，“這顯示了成熟貿易夥伴的行為”。
14日當天，《國際先驅導報》收到美國貿易代表辦公室通過郵件發來的一項簡短聲明：每個世貿組織成員都有權啟動爭端解決機制，這是成熟貿易夥伴在以規則為基礎的多邊貿易體制下解決分歧的辦法。
聲明還稱，美國相信自己就中國銅版紙採取的相關措施是符合世貿組織規則的，並將為這些做法進行有力辯護。
中國針對美國的訴訟，當天立刻引起美國各大媒體高度關注。包括美聯社在內的許多媒體在報道中都特別提及，美國被訴諸世貿組織是因為其改變了23年來對中國的一貫貿易政策。
主動出擊扭轉局面
近兩年來，美國在貿易問題上對中國的責難變本加厲，自去年9月以來，美國就中國貿易做法向世貿組織提出的訴訟多達4項，分別涉及汽車零部件進口稅、工業“補貼”、知識產權保護和音像製品市場準入。
日內瓦業內人士向《國際先驅導報》透露，雖然美國對中國的指控未必站得住腳，世貿組織最後裁決結果短期內不會出來，但美國屢次咄咄逼人地起訴中國很容易給人造成錯覺，特別是那些對世貿組織缺乏了解的人。
人們會誤以為美國是有理方，所以才理直氣壯，中國有違反世貿組織規則的嫌疑，所以總是被動應訴。特別是西方媒體就美中貿易逆差和中國產品品質、知識產權等問題進行的惡意炒作和宣傳，更有利於這種錯覺的形成。這顯然對中國形象不利，使中國顯得很被動。
分析人士認為，中國如今已是一個相當成熟的世貿組織成員，應學會適當利用自己正當權利，捍衛貿易利益。因此，這次主動就銅版紙問題起訴美國是正確選擇，有利於扭轉貿易問題上的被動局面，改變自身形象。當然，長遠看，中國還是應在貿易爭端中堅持“和為貴”，但當對方氣焰過分囂張時，適度還擊顯然有利於自身利益。 |
