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| 中共黨章的修改，會牽動憲法，也將帶來黨內一系列法規制度的制定、修改。 |
中評社香港9月18日電／中共中央政治局會議決定，將在十七大上再次修改黨章。北京黨建專家指出，這是中共建黨八十六年來第十五次修改黨章，也是“文革”之後，近三十年來第七次修改黨章。而黨章的修改，也將牽動國家大法。
大公報報道，回溯中共黨史，一九二一年的一大制定了一個只有五百餘字的《中國共產黨綱領》，次年的中共二大確定了第一部正式黨章，其後從三大至十六大，每屆黨代會都對黨章作出調整，只是幅度不一，有的是重大戰略調整，有的則是微調。其中涉及黨的指導思想的幾次重大修改包括，一九四五年中共七大確定毛澤東思想為指導思想，一九九二年十四大寫進中國特色社會主義理論，十五大寫進鄧小平理論，十六大寫進三個代表重要思想。由於黨章作為立黨、治黨、管黨的總章程，具備最高權威性和最大約束力，這幾次修改對中國發展產生重大影響。
中共總書記胡錦濤去年中紀委六次全會上強調，要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。這關係到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性，關係到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。當時，這被一些政治分析人士視為修改黨章的信號。
根據此前中央高層的一系列講話及此次中央政治局會議精神，專家預計，科學發展觀、和諧社會、小康社會、新農村等十六大以來的重大理論創新，均有望在十七大上寫進黨章。這也歸納了本屆中央領導集體對黨的建設所做的貢獻。
中共黨章第十九條規定，黨的全國代表大會的職權包括討論並決定黨的重大問題，以及修改黨的章程。黨章作為中共的黨內“根本大法”，作用在於統一全黨的思想和行動，並向全國人民宣示黨的使命和任務。
歷經十幾次修改，中共黨章不斷充實完善，及時吸收了改革發展中的新成果，也體現了執政黨的與時俱進。而一旦十七大上對黨的指導思想進行了充實完善，也會牽動憲法。例如，在三個代表寫進黨章，隨後就在兩會上入憲。另外，黨章的修改也將帶來黨內一系列法規制度的制定、修改。
中央黨校教授葉篤初此前建議，以十七大為契機，全面加強以黨章為核心的體系建設，全面落實胡錦濤總書記六二五重要講話中的“四個堅定不移”，奪取全面建設小康社會新勝利。
另外，文匯報報道，中共中央政治局17日召開會議，研究擬提請十六屆七中全會討論的“十六屆中央委員會向中國共產黨第十七次全國代表大會的報告稿和《中國共產黨章程（修正案）》稿”。
北京分析家表示，此次黨章修改，最引人注目的是將“科學發展觀”等十六大以來黨中央提出的重大戰略思想及十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署寫入黨章。他指出，這將清晰地體現胡錦濤總書記的最新治黨治國理念，對中共以及國家未來的發展有著巨大影響。
消息透露，本次政治局會議由中共中央總書記胡錦濤主持。會議聽取了本屆中央委員會十七大報告稿及《中國共產黨章程（修正案）》稿在黨內外一定範圍內徵求意見的情況報告，並決定在根據這次會議討論的意見修改後，把兩份文件稿提請十六屆七中全會討論。 |
