完善制約和監督機制 突出強調“讓權力在陽光下運行”
“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”——十七大報告明確提出完善制約和監督機制的目標並作出具體部署，反映了中國共產黨在權力運行上更加公開、公平、公正的堅強決心。
為了保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益，報告提出了若干具體措施：要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制；健全組織法制和程式規則，保證國家機關按照法定許可權和程式行使權力、履行職責等。報告還要求完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力，重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，同時突出強調要發揮好輿論監督作用，增強監督合力和實效。
一條主線、五大建設 執政黨建設總體佈局更加明晰
同中國特色社會主義事業“四位一體”的總體佈局相對應、相配套，十七大報告首次提出了執政黨建設的總體佈局，這就是：把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設——這“一條主線、五大建設”，使新的歷史起點上中國共產黨自身建設新的偉大工程的路徑更加明晰完整。
報告用言簡意賅的語言，強調了 “五大建設”的各自重點：思想建設以堅定理想信念為重點，組織建設以造就高素質黨員、幹部隊伍為重點，作風建設以保持黨同人民群眾的血肉聯繫為重點，制度建設以健全民主集中制為重點，反腐倡廉建設以完善懲治和預防腐敗體系為重點。
中國共產黨已經成立86年，在全國執政58年。十七大報告明確提出了馬克思主義執政黨的建設目標--立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮鬥、清正廉潔，富有活力、團結和諧。在新時期以來探索和回答“建設什麼樣的黨、怎樣建設黨”的重大理論和實際問題的基礎上，黨的十七大報告中進一步回答了“建設什麼樣的執政黨、怎樣建設執政黨”的重大問題。
中國特色社會主義民主政治的基本路徑：“以擴大黨內民主帶動人民民主”
“以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧”——十七大報告的這一導向性論述，發展了此前的相關認識，指出了實現中國特色社會主義民主政治的基本路徑。
黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。改革開放和現代化建設歷史新時期以來，特別是十六大以來，中國共產黨在黨內民主方面進行了許多有益的積極探索。十七大報告對這些新探索、新嘗試、新經驗進行提煉、概括，充分加以吸納，對發展黨內民主作出了一系列新的部署——
完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區）試行黨代表大會常任制；推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要幹部票決制；建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作並接受監督的制度；逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉範圍，探索擴大黨內基層民主多種實現形式，等等。
引人關注的是，報告還突出強調要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境。“黨員主體地位”這一重大概念的提出，使人們對未來的黨內民主、黨內生活充滿期待。 |
