二,中美之間正在嘗試合作控制台灣危機。2005年9月13日,在紐約參加聯合國成立60周年高峰會議的中國國家主席胡錦濤在與美國總統布什的會晤中表示,希望“美國和中方一道,為維護台海和平穩定,反對‘台獨’作出積極努力”。9月21日,當時的美國副國務卿佐立克對中國提出的“中美共同維護台海和平”建議作了積極回應。他首次將中國定位為“利益相關者”(stakeholder)。這一共同致力於台海和平的政策思路提出後,外界比較一致地將其定義為中美“共同管理”。從近些年的合作結果來看,是有相當成效的。
三,中美之間正在嘗試重新解讀台灣涉及的核心利益。對中方而言,一直是堅持台灣問題事關中國的核心國家利益的。但是美國的解讀正在起重大變化。美國越來越認識到,台灣並不是美國的核心國家利益,美國不必為台灣問題而引火焚身。正如美國前助理國防部長約瑟夫.奈早在2001年7月6日就說,如果台灣宣佈“獨立”而導致中共出兵台灣,美國將不會冒險介入戰爭。捲入台海衝突的選擇,既得不到國內民眾的理解,也得不到亞太國家的支持。約瑟夫.奈的觀點,近些年來越來越受到美國各界的支持。
當然,現在就下結論,說中美關係的核心問題已剔出了台灣,那是不負責任的結論,這是不可能的事。當前,中美關係中台灣問題仍然最爲敏感。中美之間的較勁點、利益點、衝突點,仍無時無刻不圍繞台灣問題。
中國當代世界研究中心研究員楊鴻璽指出:中美關係在台灣問題上經歷了20年對抗和30多年的外交紛爭。即使在中美戰略合作基礎最牢固的時期,美國仍不時拿台灣問題對中國進行牽制。美國立下“特殊情況”下保衛台灣的法律,國內存在大量親台議員,台灣問題將繼續考驗中美關係的發展。
事實如此,長期形成的美國以台制華政策不可能在瞬間就化爲烏有。1950年8月28日,麥克亞瑟宣稱:“我們用我們和我們的盟友所佔有的從阿留申群島到馬利安納群島形成的一個弧形的一條島嶼的鎖鏈,把太平洋直到亞洲海岸加以控制。”從此,台灣就一直是這條鎖鏈中的重要一環。歷經1972年中美關係解凍,1979年中美正式建交,1982年中美共同發表《八一七公報》,再經過90年代,直至進入二十一世紀,美國都沒有放棄利用台灣圍堵中國大陸的戰略意圖。因此,如果中方現在就宣稱台灣問題退出中美關係,那是可笑的,那是不可能的。
不過,我們不以爲“台灣問題有望最終退出大陸政治和中美關係的議程”是空談,更不以爲這是笑話。假以時日,這樣的時候一定會到來,因爲:
一,未來5到10年,是中美關係進一步加強合作的重要轉折時期,中美的共同利益將比過去任何時候都要大。如胡錦濤說,進入新世紀,雖然國際形勢發生了很大變化,但中美關係的重要性不但沒有減弱,反而增強了;中美兩國擁有的共同利益不但沒有減少,反而增多了。
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