三,中美開通軍事熱綫,有利共同維護台灣海峽的安全。設立軍事熱綫的想法,是因台海危機引起的。 1996年台海危機,美國“獨立”號“尼米茲”號兩個航母戰鬥群接近台灣海峽,由此引發了與中國軍隊的“對峙”。美國後來在披露危機內幕時表示,當時與中國軍方一點聯繫都沒有,神經崩得緊緊的,很擔心由誤判發生的擦槍走火。事後,美國最先提出了設立軍事熱綫這個想法。由此可以肯定,將來在穩定台灣海峽軍事狀態方面,這條軍事熱綫能夠起到重要作用。
但是,軍事熱綫的設立,並不能解決美國軍方的根本疑慮,在至今仍以遏制戰略對付中國的美國軍隊來説,中國仍是潛在的最大軍事威脅。美國内部不乏不看好軍事熱綫的人。
如美國布魯金斯學會中國專案主任傑夫里.貝德說:“我想華盛頓和中南海已經有熱綫存在,雖然軍方的熱綫尚未建立。我不知道誰會在(軍事熱綫)話筒的兩方,因此只能說它很重要,卻不必過度解讀。”貝德說,“熱綫可以用於純軍事的情況,例如解釋中方戰艦為何出現在某一海域等。如果是像EP3這樣超越純軍事的事件(指2001年4月1日中美軍機在南海相撞),我不認為解放軍將領們能夠插得上嘴。”
又如華盛頓國際評估策略中心的中國安全問題專家小理查.斐舍爾認爲:“我將美中熱綫看作是美國所犯的一個錯誤。中方最後同意‘接綫’,是由於美國不顧一切地想展示雙方‘要好’,顯然,這一輪中國得分了。”
傑夫里.貝德和小理查.斐舍爾並非美國的少數,中國媒體指出:美國似乎總有一些人對華抱有“冷戰思維”,不時散佈“中國軍事威脅論”,對中國的戰略意圖心存疑慮,對中國合理的軍力發展說三道四,對中國的國防費開支妄加指責。就在不久前,有美國國防部官員聲稱美方低估了中國進行網路戰爭的威脅,揚言要重估中國的網路戰實力。美國國防部出臺的中國軍力年度報告,也聲稱中國軍力的增強已經威脅到地區軍力平衡,從長期而言可能對該地區的美國等國軍隊“構成切實有效的威脅”。台灣問題依然是中美關係中的最大隱憂,美國對台軍售的步伐並沒有停止。
所以說,在三大問題沒有解決之前,中美軍事熱綫所起的作用有限,絕不可能有效捆綁中美軍事關係。三大問題即為:一,美國對華冷戰思維、遏制政策沒有得到有效解決。二,美國不斷製造中國軍事威脅論。三,美國不停止向台灣出售武器。這三大問題的解決,尚需漫長時日。而且主要的責任方是美國,中國在一定程度上是被動的。
當然,中美軍事關係要服從中美兩國大關係。在中美兩國大關係總體向好的情況下,中美軍事關係也呈現出發展大於退縮、良性大於惡性、友好大於仇視、合作大於對峙的總體格局。因此,中美軍事熱綫的建立,是中美兩國關係繼續向前走的見證,具有不可低估的政治意義。 |