中評社香港10月31日電／新加坡《聯合早報》今天刊登一篇署名文章說，對於伊朗政治家來說，無論是激進派、溫和派，還是保守派、改革派，一個共同的目標是擁有核能力。在他們眼中，核能力是國家的尊嚴，是維護政權、保持在中東地區不受制於人的法寶。
但是，美國卻要極力阻止伊朗發展核武器。在文攻武嚇多年未果後，現在單方面採取了1979年伊朗扣押美國人質以來最為嚴厲、最廣泛的制裁，20多個政府機構、銀行和個人在美資產將被凍結，美國私人團體或個人不得與他們進行金融往來。
最富有“新意”的是，美國在這次制裁中首次將一個主權國家的軍隊作為制裁物件。以“支持大規模殺傷性武器擴散”的罪名，制裁伊朗革命衛隊及其經營或控制的公司；以“支援中東地區的恐怖主義”為罪名，制裁海外活動的部隊“聖城旅”。一批伊朗科學家和軍官將上黑名單，他們與核武器研製有關。那麼，美國的制裁能達到目的嗎？
在伊朗周圍形成“高壓區”
美國實行制裁，主要目的並不是為了戰爭，而是促成美伊核談判，以外交手段阻止伊朗發展核武器，從而保證盟國以色列在中東的優勢。伊朗的反應和往常一樣，強硬地回擊美國的制裁註定會失敗。有意思的是俄羅斯的態度，普京總統得到制裁消息，公開譏笑“像瘋子一樣拿著剃鬚刀跑來跑去、胡亂揮舞”。
許多人認為，美國的制裁對伊朗並無實質意義，因為美伊兩國目前基本上沒有經濟往來。但是美國並沒有像普京所說的那樣“瘋了”，他們採取的是“精確制導式”制裁計畫，不再籠統地制裁全體伊朗人，而是政府機構、銀行、革命衛隊和聖城旅。
文章表示，這裏起碼顯示了三種含義：一是美國清楚地知道自己在伊朗的敵人是誰，予以重點打擊；二是美國知道伊朗的部分國民是不願看到美伊軍事衝突，所以制裁中帶著分化伊朗民意的意味；三是美國明確了制裁對象，不僅禁止美國公司和團體與被制裁的伊朗機構進行往來，而且警告其他國家的企業與伊朗保持距離。這等於是要把上了制裁名單的伊朗機構和外界隔離起來，形成高壓區，迫使內賈德政府和美國進行核談判。
美國的制裁措施雖然目標是伊朗，而真正敲打的物件是支援或同情伊朗的國家和團體。伊拉克戰爭讓美國聲譽受到重創，很多過去對美國抱有好感的國家，特別是中東國家，對布希政府所表現出的冒失的、沒有克制力的霸道有些反感，在調整著對美國中東戰略的立場。向伊朗發出制裁令，顯然是警告這些國家不要輕舉妄動。同樣，這也鼓勵那些恐懼伊朗成為中東霸主的海灣國家，更好地配合美國行事，共同阻止伊朗成為宗教狂熱國家和核武器擁有國，以保證自己的安全。
不能低估制裁的反效果
文章指出，美國以強制性的力量把伊朗逼到談判桌上的目的，可能不會實現。從1979年發生人質綁架事件後，美國和伊朗的關係沒好過。九一一事件後，伊朗政權由溫和的改革派執掌，美國和伊朗本來存在著和談與合作的良機。但這種機會被美國的“邪惡軸心”、“流氓國家”給打碎了，加上伊拉克戰爭，德黑蘭被更激進的民族主義者接管。內賈德出自革命衛隊，伊朗政府和軍隊的高級職位上也多安插著他的“戰友”，加上原油價格居高不下，國民的生活不會受制裁影響，這些均表明內賈德政府是不會低頭的。
但是，這並不意味著美國在虛張聲勢。美國對伊朗的金融體系予以制裁，會影響伊朗的科技進口，進而影響伊朗在關鍵能源專案上的投資。伊朗的經濟以及反美力量的底氣，實際上是靠石油支撐的。如果美國通過金融制裁，慢性削弱伊朗的“能源牌”的力量，那麼制裁的反效果可能就會顯示出來。
撤卸伊核引擎的關鍵
文章說，伊朗低估美國的制裁將大錯特錯。雖然美國不可能向伊朗發動戰爭，但對核實驗基地發動導彈襲擊是可能的。以色列今年9月對敘利亞“可疑的”核設施發動過定點打擊，儘管敘利亞聲稱那是軍方廢棄的建築物，但現在美國公佈敘利亞遭空襲的照片卻意味深長。美國要真正對伊朗的核實驗做“外科手術”，是不需要全面戰爭的，甚至不需要美軍出面。伊朗更不能以為有俄羅斯支持就可萬事大吉，不能忘記，俄羅斯沒能阻止科索沃戰爭，也沒能阻止伊拉克戰爭。
儘管美國憑藉充足的外交資源，在伊朗外部形成一個高壓區，可能會迫使伊朗政府發生變化，比如溫和的改革派替代強硬的反美派，但是這很難阻止伊朗發展核力量。要是撤卸伊核引擎，美國必須改變霸權思維，改變隨意干涉他國政策的政策，通過國際合作和推動中東地區的和平，來讓伊朗感到發展核武器沒必要。
能夠控制伊朗核進程的是俄羅斯和其他一些國家，如果美國能與這些國家平等合作，在全球事務上放棄“美國優先”的思維，不再有改變中東政治生態的野心，那麼伊朗的核武器發展計畫是有可能被擱淺的。再說，要讓制裁計畫真正有效，美國也應當同國際社會協商合作，改一改唯我獨尊的習慣。可以說，美國是有能力撤卸伊核引擎的。
但歷史的經驗告訴人們，美國人是不會放棄以“力”服人的個性的。這似乎預示，美國的制裁不僅不會阻止伊朗發展核武器，恰恰相反，可能會加快伊朗核能力的形成。 |
