二、中國的一項基本政治制度
中國憲法規定：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟爲基礎的人民民主專政的社會主義國家。與這種國體相適應的政權組織形式是人民代表大會制度，與這種國體相適應的政黨制度是中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度。人民代表大會制度、中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群衆自治制度，構成了中國政治制度的核心內容和基本框架，是社會主義民主政治的集中體現。
作爲國家的一項基本政治制度，中國多黨合作制度規定了中國共産黨和各民主黨派在國家政治生活中的地位、作用和相互關系。
━━中國共産黨處于領導和執政地位。中國共産黨的領導地位是在長期革命、建設、改革實踐中形成幷鞏固起來的，是曆史的選擇、人民的選擇。在80多年的奮鬥曆程中，中國共産黨領導中國人民完成了新民主主義革命的任務，實現了民族獨立和人民解放；建立了人民當家作主的國家政權，維護了國家統一和各民族團結；建立了社會主義制度，實現了中國曆史上最廣泛最深刻的社會變革；開創了中國特色社會主義事業，爲實現國家富强和人民幸福探索出了一條正確道路。中國是一個有著960萬平方公里國土、13億人口、56個民族的發展中大國。在這樣一個幅員遼闊、人口衆多的多民族國家進行現代化建設，必須有一個堅强的領導核心。中國共産黨代表中國先進生産力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共産黨的堅强領導是中國實現社會主義現代化的根本保證，是維護中國國家統一、社會和諧穩定的根本保證，是把億萬人民團結起來、共同建設美好未來的根本保證。這是中國各族人民在長期革命、建設、改革實踐中形成的政治共識。
━━各民主黨派是中國的參政黨。中國人民民主專政的內在要求和各民主黨派在中國政治生活中的實際作用，决定了民主黨派的參政黨地位。各民主黨派作爲各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟，屬于人民的範疇，他們在中國共産黨的領導下參政，是人民民主的重要體現。民主黨派參政的基本點是：參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行。參政黨的地位和參政權利受到憲法和法律的保護。
━━中國共産黨與各民主黨派形成了團結合作的新型政黨關系。中國共産黨與各民主黨派在長期的共同奮鬥中，形成了親密的友黨關系。中國共産黨的基本理論、基本路綫、基本綱領、基本經驗得到各民主黨派的認同，建設中國特色社會主義成爲中國各政黨的共同目標。在保持寬松穩定、團結和諧的政治環境中，中國共産黨與各民主黨派實行廣泛的政治合作，照顧同盟者的政治利益和物質利益，團結他們一道前進。
━━中國共産黨與各民主黨派的合作具有豐富的內容。第一，中國共産黨就重大方針政策和重要事務同各民主黨派進行政治協商，實行相互監督。第二，各民主黨派成員在國家權力機關中占有適當數量，依法履行職權。第三，各民主黨派成員擔任國家及地方人民政府和司法機關的領導職務；各級人民政府通過多種形式與民主黨派聯系，發揮他們的參政議政作用。第四，各民主黨派通過人民政協參加國家重大事務的協商。第五，中國共産黨支持民主黨派參加改革開放和社會主義現代化建設。爲經濟社會發展服務，是各民主黨派履行參政黨職能的重要內容，是中國多黨合作制度的一大特色。
━━中國共産黨與各民主黨派互相監督。這種監督是通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督。由于中國共産黨處于領導和執政地位，更需要來自民主黨派的監督。民主黨派民主監督的內容是：國家憲法和法律法規的實施情况；中國共産黨和政府重要方針政策的制定和貫徹執行情况；中國共産黨各級黨委的工作和中共黨員領導幹部履行職責、爲政清廉等方面的情况。民主黨派的監督，對于加强和改善中國共産黨的領導，健全社會主義監督體系，有著重要而獨特的作用。
中國多黨合作制度創立了一種新型的政黨制度形式，在世界政黨制度中獨具特色。中國共産黨同各民主黨派既親密合作又互相監督，而不是互相反對。中國共産黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政。這一制度與人民代表大會制度相適應，實現人民當家作主，而不是少數人的民主。
三、社會主義民主的重要體現
沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。實現和發展人民民主是中國共産黨和各民主黨派始終不渝的奮鬥目標。中國多黨合作制度以其獨特的結構功能和運行機制，體現了社會主義民主的本質要求，保障人民民主權利的充分行使，是實現社會主義民主的重要形式。
中國共産黨的領導和充分發揚社會主義民主，是中國多黨合作制度的本質要求。中國共産黨以全心全意爲人民服務爲宗旨，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共産黨的領導和執政，就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群衆依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群衆的根本利益。中國多黨合作制度既堅持中國共産黨的堅强領導，又體現廣泛民主；既保持一致性，又體現多樣性；既規範有序，又充滿活力。
選舉民主與協商民主相結合，是中國社會主義民主的一大特點。在中國，人民代表大會制度與中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，有著相輔相成的作用。人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在作出重大决策之前進行充分協商，盡可能取得一致意見，是社會主義民主的兩種重要形式。選舉民主與協商民主相結合，拓展了社會主義民主的深度和廣度。經過充分的政治協商，既尊重了多數人的意願，又照顧了少數人的合理要求，保障最大限度地實現人民民主，促進社會和諧發展。
中國多黨合作制度的價值和功能主要體現在以下方面：
━━政治參與。中國多黨合作制度爲各民主黨派的政治參與開辟了制度化渠道，把各種社會力量納入政治體制，鞏固和擴大人民民主專政國家政權的基礎；調動各方面積極性，廣集民智，廣求良策，推動執政黨和政府决策的科學化、民主化；在保持社會穩定的前提下，推進社會主義民主積極穩步發展。
━━利益表達。中國是一個人口衆多的大國，存在不同的階級、階層和社會群體。人民內部在根本利益一致的基礎上存在著具體利益的差別和矛盾。特別是隨著社會主義市場經濟的發展，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。中國多黨合作制度能够有效反映社會各方面的利益、願望和訴求，暢通和拓寬社會利益表達渠道，協調利益關系，照顧同盟者利益，從而保持社會和諧穩定。
━━社會整合。中國現代化建設的艱巨性和複雜性，要求政治制度具備高度的社會整合功能。中國多黨合作制度以中國共産黨的堅强領導爲前提，又有各民主黨派的廣泛合作，從而形成强大的社會整合力。在建設中國特色社會主義大目標下，中國共産黨緊密團結民主黨派，形成高度的政治認同，促進政治資源的優化配置，調動各方面的積極性，引導和組織社會沿著現代化的方向不斷前進。
━━民主監督。中國共産黨與各民主黨派互相監督，有利于强化體制內的監督功能，避免由于缺乏監督而導致的種種弊端。各民主黨派反映和代表著各自所聯系群衆的具體利益和要求，能够反映社會上多方面的意見和建議，能够提供一種中國共産黨自身監督之外更多方面的監督，有利于執政黨决策的科學化、民主化，更加自覺地抵制和克服官僚主義和各種消極腐敗現象，加强和改進執政黨的工作。
━━維護穩定。中國多黨合作制度以合作、協商代替對立、爭鬥，避免了政黨互相傾軋造成的政局不穩和政權頻繁更迭，最大限度地减少社會內耗，維護安定團結的社會政治局面。這一制度既有中國共産黨的堅强領導，又有各民主黨派的廣泛參與，能够有效化解各種社會矛盾和沖突，保持政治穩定和社會和諧。
中國多黨合作制度，反映了人民當家作主的社會主義民主的本質要求，體現了中國政治制度的特點和優勢。在新的曆史條件下，發展社會主義民主政治，其中一個重要方面就是堅持和完善中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，擴大公民有序的政治參與，拓寬社會利益表達渠道，促進社會和諧發展。 |
