中評社香港11月18日電／法新社、路透社14日發布河內官方的消息說，連日越南中部豪雨帶來洪澇，造成至少28人喪生，數千當地百姓面臨冬天將臨的寒冷和饑荒。雖然河流洪水開始消退，但許多房舍仍浸在水中，一時難以著手清理。
泰國世界日報17日發表社論指出，這項天災肆虐的新聞，事實上只是越南邇來所承受災情的一部分，但已足令有心人繫念災民如何度過煎熬。而且區域內各種天災不斷，各地災害消息已然使大家備受震撼，若善後處置不妥當、不周延，乃是天災加上人謀不臧，形成另類人間慘劇，尤其難以接受。當此時際，除了越南政府和民間應積極動員應對，以緩解災禍壓力。各方面也得以新思維、新行動來處理頻仍的天災，把無謂損失減到最低限度才是。
從2004 年南海大地震釀成空前海嘯，一夕之間造成11國23萬人喪生、失蹤以來，連年各類天災未曾間斷。東南亞包括泰國在內，馬來西亞、印尼、菲律賓等地，莫不受過地震、豪雨、土石流、颱風、火山爆發等事件的侵襲。每次天災釀成巨禍，開始階段遠近驚懾，媒體報導揚揚沸沸。但高潮漸消沉，後續的狀況隨著時光過去，大家印象趨於淡漠。甚至如南海大海嘯災後如何，都鮮為人知了，對人類社會而言，這種方式是不對的。天災、人禍，消息爆發是事端之首，災後的處理才是問題的關鍵：一方面救生卹死應做到妥善；另則要從處理的過程中，得到“前事不忘、後事之師”的經驗教訓。
越南“國家防範洪澇暨風暴委員會”除了透露這回水患死亡人數和災民處境消息，還說明了境內從10月以來不斷的天雨積水成災，越中諸河流淹死的人數至少逾200，還有18萬7,000戶以上房舍待著手整修、重建。官方對於這類不大不小的天災報告，相信一般會視為循例辦理，且事不關己，往往任由它去，匆匆一瞥後就忘掉了。其實這類災情更應凸顯的是，要建立整套的援救機制，調撥適當人力財力，將災民做基本的安置，才算得是初步完成救災。2005年11月印度、巴基斯坦邊境山區1次7.6級強震，匝月後統計約有8萬7,000人罹難死亡。但隨後山區暴風雪和酷寒，使受震災傷殘的各地居民，不幸熬不住凍餒而喪生者，非正式統計不亞於當時震死的人數。這種現象雖不致於在越中雨災地區重演，但卻是提醒救災單位，救助行動不僅起初幾天要做，隨後還要顧及災民生活，有沒有凍餒之虞，就像越南救災機構所提的呼籲。
社論說，在東南亞頻遭重大天災影響的時際，救災的新思維一定要構建，才能配合情勢的開展，也讓不幸遭遇天災者在倉皇中得到起碼的安慰。所謂救災新思維，就是要顧及災區居民的安置和基本建設的重整。以往東南亞地區長期貧弱，遇到災害，無論程度大小，幾無救援能力，只能聽天由命，任災區自生自滅，縱使有救助，也僅屬象徵性。但現階段的東南亞地區，隨著經貿發展，國力增強，擺脫貧窮進入小康的趨勢明顯，這回受天災困擾甚重的越南，表現尤其亮眼。果爾，救災行動的現代化、制度化，就該及時建立起來，讓居民感覺受到保障。
社論認爲，緊接著新思維之後，還該有新的行動，就是把區域災害救助整合在一起，形成共同力量，使災害從發生的第一時間能納入控制。大家都知道，仿歐洲聯盟體制建立的“東盟共同體”，憲章已擬妥，有執行效力的新區域組織呼之欲出。強調以安全、經濟、社會文化為支柱，旨在打造和平、繁榮、且以人民為主的新東盟。在各類天災頻仍的環境下，將救災力量整合，以靈活的聯繫、迅速的動員、合理安置來解決災難，豈不是一件非常合適的事情。因此在越南水災使當地居民忐忑不安時，提出此新行動議題，理性而又具前瞻性，東盟國家一貫號召團結，就以整合區域救災機制做具體的象徵。 |
