中評社香港11月22日電／國家統計局網站消息：全面建設小康社會是黨的十六大提出的在本世紀頭20年的奮鬥目標，黨的十七大又對實現全面建設小康社會奮鬥目標提出了新的要求。爲了科學地反映中國全面建設小康社會的現狀，爲黨和政府制定政策提供依據，國家統計局統計科學研究所組成課題組對2000-2006年中國全面建設小康社會進程進行了監測和評價。監測結果顯示，黨的十六大以來，中國經濟保持較快發展，居民生活質量穩步提高，社會事業加快發展，全面建設小康社會穩步向前邁進。
一、總體進程呈穩步上升趨勢
2006年，中國全面建設小康社會的實現程度達到69.05%，比上年提高3.28個百分點，是2000年以來提高最快的一年，全面建設小康社會進程明顯加快。
根據全面建設小康社會統計監測指標體系測算，2000年全面建設小康社會發展指數爲57.05%(基本實現總體小康社會，完全實現總體小康社會指數爲60%)，距離2020年完全實現全面建設小康社會100分還差42.95分，平均每年要增加2.15分。從2000年至2006年全面建設小康社會進程來看，每年都呈增長趨勢，平均每年增加2.0分，按此發展趨勢，到2020年完全可以實現全面建設小康社會的奮鬥目標。
二、各部分變動趨勢雖有上升，但上升幅度有一定差异
2006年，全國經濟發展實現程度爲63.82%，比2005年上升了2.07個百分點；社會和諧實現程度爲67.89%，上升了5.64個百分點；生活質量實現程度爲64.6%，上升了4.76個百分點；民主法制實現程度爲88.18%，上升了3.26個百分點；科教文衛實現程度爲76.25%，上升了 3.07個百分點；資源環境實現程度爲69.22%，上升了1.19個百分點。可以看出，各部分變動趨勢雖然都在上升，但上升幅度有一定差异。
三、各項指標的實現程度也有一定差异
2006年，平均預期壽命、恩格爾系數、社會安全指數、5歲以下兒童死亡率和高中階段畢業生性別比等指標的實現程度在90%以上；平均受教育年限和公民自身民主權利滿意度的實現程度在80-90%之間；第三産業比重、城鎮人口比重、城鄉居民收入比和環境質量指數的實現程度在70-80%之間；萬元GDP用水量、常用耕地面積指數在60-70%之間；單位GDP能耗、基本社會保障覆蓋率、居民人均可支配收入、人均國內生産總值、居民人均生活用電量、家用電腦擁有量和民用載客汽車擁有量、R&D經費支出占GDP比重等指標的實現程度在60%以下。
因此，從各項指標來看，到2020年，實現的難易程度也有所不同。人均國內生産總值、居民人均可支配收入、恩格爾系數、民用載客汽車擁有量、高中階段畢業生性別比、公民自身民主權利滿意度、家用電腦擁有量、5歲以下兒童死亡率、平均預期壽命、居民人均生活用電量和R&D經費支出占GDP 比重等指標在正常情况下可以實現。而基本社會保障覆蓋率、單位GDP能耗、萬元GDP用水量、環境質量指數、人均受教育年限和城鎮人口比重等指標，尚有一定差距。
四、存在的問題
(一)經濟發展問題。物質基礎是一個社會各方面得以發展的根本。從2006年中國全面建設小康社會監測結果看，經濟發展指數爲63.82%，其中，權重最大的人均國內生産總值指數是42.26%，距100%差57.74%。因此，繼續提升經濟總量，提高工業化、城鎮化水平，提升第三産業比重，促進三次産業協調發展，仍是全面建設小康社會的首要任務。
(二)社會和諧問題。縮小城鄉收入差距和地區差异，促進男女受教育平等，擴大基本社會保障覆蓋率是社會和諧的主要內容。從2006年監測結果來看，在全國經濟實現較快增長的同時，工農差別和城鄉差別仍在擴大。
(三)社會事業發展問題。雖然2006年我國社會事業發展取得了良好成績，但也存在一些問題。如：在社會保障方面，2006年步伐加快，實現程度是50.24%，主要得益于新型農村合作醫療的全面鋪開，但必須及早考慮農村
養老保險制度的建立和盡快推進城鎮“三不靠”人員(既沒有公費
醫療保險又沒有職工基本醫療保險和新型農村合作醫療保險，被稱爲“三不靠”人員，主要包括少年兒童、大學生、重度殘疾人、老年居民和其他一些非從業人員)醫療保險；在科技發展方面，雖然R&D經費支出占GDP比重由2000年的0.9%上升到2006年的1.42%，但離實現的目標還相差較遠。
(四)資源環境壓力問題。我國正處在工業化、城鎮化加快推進的過程中，如何增强發展協調性，努力實現經濟又好又快發展，將面臨一些問題。首先是節能問題，隨著我國工業化的推進，特別是重化工業的發展，節能的任務十分艱巨，壓力會越來越大。其次是土地問題，隨著城鎮化、工業化占用耕地的增加，今後十四年，如何確保常用耕地面積占補平衡將是不容忽視的問題。第三是環境問題，隨著工業化進程的加快，以及農業、生活污染源的增加，如何加强環境治理，提高環境質量，將是面臨的突出問題。 |
