巨額社保虧空有望填平
有關紅利的支出，財政部11日公布的消息中，還沒有披露更多的細節。
但是《意見》曾表示，國有資本經營預算的支出有三個方面。第一是資本性支出。根據產業發展規劃、國有經濟布局和結構調整、國有企業發展要求，以及國家戰略、安全等需要，安排的資本性支出。第二是費用性支出。用于彌補國有企業改革成本等方面的費用性支出。第三是其他支出。具體支出范圍依據國家宏觀經濟政策以及不同時期國有企業改革和發展的任務，統籌安排確定。必要時，可部分用于社會保障等項支出。該人士透露，與《意見》的表述次序不同，《辦法》會把補充社保明確為紅利支出的主要方向。
專家認為，如果中央企業的大部分紅利將得以補充全國社保，勢必會帶動地方國資委監管的企業也把紅利充實到地方社保，而後者又是一筆可觀的財富。那麼，在我國的“人口紅利”消失之前，社保虧空完全可以被彌補。針對我國社保虧空，目前的統計口徑不一，有的認為高達9萬億元，也有的認為在2萬億至3萬億元之間。
李榮融在去年12月在新聞發布會也曾表示，國資委堅決支持把部分國企的收益轉到社保基金。
勢必帶來A股分紅潮
李榮融日前還表示，截止到2006年底，中央企業及下屬子公司的改制面已經提到64.2%。石油石化、通信、交通運輸、冶金等行業的中央企業基本已經實現了主業資產的整體上市，一些中央企業將輔業重組上市也取得了較好的效果。
專家指出，隨著國有資本經營預算制度的實施，中央企業需要按照10%和5%的比例向財政部上繳紅利，那麼其下屬的上市公司也必須按照同樣的比例向母公司上繳紅利，並同時向中、小股東分發紅利。
專家表示，這將勢必會帶動起整個A股市場的分紅潮。目前，A股市場上半數以上的公司屬于國有企業。截止到上周收盤，A股市值前三十大公司全是我國國有大型公司，佔了整個市值的60%。
前證監會主席周道炯近日也表示，從長遠來看，股東買了這個企業就是要分紅，這樣才能減少整個市場的風險。
但是專家也表示，隨著越來越多的中央企業整體上市，中、小股東的話語權越來越大。不同上市公司的股東大會對于分紅比例將有不同的要求，而集團公司既要尊重股東大會的決議，又要滿足財政部的要求，可能會面臨尷尬的處境。
目前，國資委還在積極試點央企董事會試點制度。對中國國有企業素有研究的學者巴裏·諾頓認為，理論上，由包括政府在內的董事會決定分紅比例更科學——最好是只有那些能獲得高回報率的投資項目獲得資金支持，其他利潤則都返還股東。 |
