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石油巨頭補貼惹爭議 財政部官員犯難

http://www.chinareviewnews.com   2007-12-18 11:20:08  


  中評社廣州12月18日電/中石化中石油向國家發改委申請要求財政補貼一事,目前已經引起社會上巨大爭論,發放補貼的國家財政部如今也坐在了風口浪尖。昨天(17日),財政部科研所區域財政研究室主任傅志華坦言,“中石化中石油申請補貼確實爭論很大,一方面他們獲得的壟斷利潤很大,一方面他們因為執行國家的成品油價格造成了虧損,原則上是可以申請財政補貼的”。不過他強調,“中石化、中石油申請補貼是極端的個案,別的企業不會出現這種情況”,補貼與否目前還沒有定論。 

  進口成品油造成虧損 
 
  據廣州日報報道,上週末,由於預料今年煉油板塊的持續虧損以及超過20萬噸以上的成品油進口造成的虧損,中國石化和中國石油相繼表示,將向政府部門彙報政策性虧損的實際情況。 

  石油分析師表示,成品油零售價是國家制定的,所以中石化、中石油在銷售上以及進口柴油方面造成的虧損可以理解為執行國家政策而造成的虧損,而接近年底,這個板塊的虧損可以說已成定局。 

  不過,中石化和中石油在煉油板塊上的虧損並沒有引起社會上的同情,相反,目前各方人士都表示壟斷企業總體上繼續大幅盈利,虧損板塊就要求補貼不大合理。而據公開資料,國家發改委有關負責人也表示個人反對對中國煉油企業進行進一步的補貼。 

  不看好申請補貼能夠成功 

  財政部科研所區域財政研究室主任傅志華說,中石化中石油獲得的利潤是壟斷利潤,所以再申請某一板塊的虧損確實容易引起爭論。 

  而石油行業專業人士也表示,虧損和巨額利潤相比,只是小部分,壟斷企業應該可以承受,況且去年前年都給過補貼,這樣下去是助長暴利,並不看好能夠申請成功。 

  不過,也有專家表示,中石化中石油目前也在上繳特別收益金,也就是俗稱“暴利稅”,公眾也要看到這一點,國家發改委能源研究所負責人周大地此前曾表示,中石油和中石化的特別收益金將成為長期的制度,今年收的還要多一些。 

  據悉,今年前三季度中央政府對於石油行業徵收的特別收益金已經達到410億元,預計全年徵收600億元以上。

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