中評社香港12月20日電／新的個人所得稅法修正案草案將於下周提交全國人大常委會審議，個稅免征額度是否再次提高引發關注。有稅務專家指出，提高個稅免征額度是大多民衆和專家的呼聲，短時間內再次調高“幷非沒有可能”。（12月19日《廣州日報》）。
新京報今日刊登社論指出，就目前情勢判斷，即將審議的個稅法修正案，調高起征點的可能性不大。可是，民意卻更多地將關注點放在個稅起征點上，而《中國青年報》近日一項調查顯示，97%的受訪者認爲當前個稅起征點不合適，還需調高。可以看到，自去年個稅調整後，關于起征點的討論一直沒有平息過，今年以來尤爲熱烈，那麽，民衆對于個稅調整的殷切期待，因何而生？
原因很簡單，個稅起征點去年由800元調整到1600元，在許多人眼里，這次調整幷未到位，因爲1980年800元的購買力，估計超過現在的8000元。1600元的起征點本來就不高，尤其今年以來出現了大幅度的物價上漲，物價漲意味著工資“含金量”的下降，對此，每個人都感同身受，以前上次菜場，買足一兩天的菜可能一二十元就可以，但現在幾十上百元都感覺不耐花。所以，個稅起征點看似1600元，實質上却大大下降。
社論說，民衆對于個稅調整的期待情有可原，面對物價上漲，最低工資標准、低保標准、養老金標准等都一致往上調，個稅調整如果悄無聲息，主要負擔個稅的中産階層自然會深感焦慮。
此前有人認爲，在住房政策上，中産階層處于“夾心層”的尷尬地位：保障房享受不到，商品房也買不起。可是這種“夾心層”的尷尬不止是住房政策。物價上漲，窮人的境况會立刻得到政府關注，富人則財大氣粗不當回事，可中産階層面對上漲的物價，更多的是被動承受。
中産階層是對社會貢獻非常大的群體，可是，中産階層的福利增長卻非常慢。我們的福利制度主要關照的是社會中最窮的人，它是一種底綫性的社會保障。因此，中産階層在對抗社會風險時，既沒有富人階層强大自救能力，也難得到政府幫助，這不利于樹立中産階層的中堅地位。
如何保障中産階層的利益？個稅無疑是一個有效的調節器。政府不可能像補貼窮人那樣補貼中産階層，却可建立一個聯動機制，當工資下降或物價上漲時，减征個稅，减輕中産階層的生活壓力；政府不能爲中産階層提供保障房，却完全可以像國外那樣，買房减稅甚至退稅，一些國家個稅征收以家庭爲單位，征收數額考慮支出狀况，相比之下更加科學、公平。
社論認為，個稅起征點與經濟消費狀况聯動，同時建立以家庭爲單位，兼顧收入和支出的綜合稅制，這無疑是個稅改革的方向和目標，面對民意的焦慮，期待這項改革盡快推動。此前，800元個稅起征點我們沿用了20多年沒變，這種遲鈍的公共政策調整不應該再重演。合理稅制，這對于培育和發展中産階層，構建一個橄欖形的社會結構至關重要，當高度重視。 |
