中評社香港1月11日電/台灣地區第七屆“立法委員”選舉將於明日舉行,新一屆“立委”到底是如何選出?
中新社報道,本屆“立委”選舉首次採用“單一選區兩票制”的新選制,共有428人角逐113個“立委”席位,其中有296人登記角逐79席區域和原住民“立委”,12個政黨共推出132人角逐34席不分區及僑選“立委”。
所謂“單一選區”,是指此屆“立委”選舉採“單一選區相對多數決制”,即台灣的25個縣市劃分爲73個選區,每個選區選出一席“立委”,得票最高者當選,此爲“區域立委”。作爲配套,原住民“立委”選舉仍沿用“複數選區制”。
俗稱“一票投人,一票投黨”的“兩票制”,是指投票時選民可以領到兩張選票,一票投選區域“立委”,一票投選政黨。得票超過5%的政黨可以依政黨選票的得票比例,分配34個不分區及僑選“立委”席次,未達5%得票率的政黨不能參與分配。不分區“立委”由各政黨推薦,候選人不必親身競選。台灣以往的“立委”選舉,選民只領投一張選票,這張票在投給某候選人的同時,也就意味著投給了這位候選人所屬的政黨。
本屆“立委”選舉,共有12個政黨獲得台灣“中選會”認可參與不分區及僑選“立委”席次選舉,他們將共同爭奪台灣選民手中投選政黨的那張選票。根據抽簽排定的政黨票圈選序號依次是:一號公民黨,二號制憲聯盟,三號台灣團結聯盟,四號第三社會黨,五號民主進步黨,六號新黨,七號綠黨,八號台灣農民黨,九號無黨團結聯盟,十號中國國民黨,十一號紅黨,十二號客家黨。
台灣“立法院”往屆的“立法委員”選舉與此屆選舉不同,在區域“立委”選舉部分,以往是按各選區應選之名額,以候選人得票比較多數者爲當選;不分區和僑選當選名額分配,則按照各政黨得票比例分配,在選舉中得票比例未達到5%以上的政黨,則不能參與比例代表席次的分配。“立委”的産生是以台灣“行政院”直轄市及縣市爲選出單位,共有席位225席,其中由直轄市、縣市選出的區域“立委”爲168席,每縣市至少一席,山地、平地原住民各四席,僑居海外候選人八席,全台不分區“立委”41席。
在這樣的選舉制度中,選區規模比較大,特別是一些大的縣市作爲一個選區,可以選出多名“立委”,最多者甚至可以選舉十名立委。這就使候選人只要得到一定比例的選票就可以當選,因而相對比較容易,這也爲小黨和比較極端的候選人保留了足够的當選空間和可能。
2004年,台灣“立法院”修改相關法案,規定“立委”人數減半,實行“單一選區兩票制”。新選制規定“立法院”總席次由原有的225席降爲113席,其中區域“立委”由168席減爲73席,但每縣市確保至少一人;平地和山地原住民“立委”各由四席減爲三席,原來分設41席和八席的不分區及僑選“立委”名單合併,由獲得5%以上政黨選舉票的黨依得票比例分配34總席次,各黨名單中,婦女名額不得低於二分之一。“立委”任期由三年改爲四年。 |