中評社香港1月21日電／1月17日至18日，中美第五次戰略對話在貴陽舉行。《瞭望》新聞周刊載文指出，中美戰略對話正漸入佳境，開始走入正常的軌道。文章主要內容轉載如下：
同2005年8月舉行的第一次中美戰略對話相比，本次對話進行得似乎悄無聲息，中美兩國媒體都未給予重點報道。表面看來，好像中美戰略經濟對話因為級別更高、規模更大，已經後來居上，搶盡了中美戰略對話的光芒，戰略對話的重要性和地位似乎有所下降。實際上，中美戰略經濟對話主要關注經濟問題，中美戰略對話主要關注政治、外交問題，兩個機制是兩條平行線，互不影響、互不幹擾。媒體和公眾興趣轉移，恰恰說明戰略對話漸入佳境，開始走入正常的軌道。
中美戰略對話的設想是由中國首先提出來的。中國此舉的主要目的是營造良好的國際環境，確保20年和平發展的重要戰略機遇期。
中美戰略對話與現存的中美定期交流機制相比，有自己的特點和不同功能。首先，中美戰略對話有特定的領域。目前存在的中美定期交流機制都有各自的特定主題，分別為人權、軍事、經貿和國會事務，但中美戰略對話則主要限於外交領域。其次，中美戰略對話務虛不務實。中美戰略對話的根本任務是增進了解、減少誤解、擴大合作，不是為了解決特定問題而進行的，因此是一個務虛性質的會議。再者，中美戰略對話有特殊的象征意義。“戰略對話”無論在美國還是在中國，都是指重要的、全局性的對話，雖然兩國最後在名稱上各自表述，但對話還是實實在在地搞起來了，這象征著中美關系的基礎更寬了，兩國維護良好關系的決心更大了。
對於美國來說，美國同世界各國的高層次、戰略性質的對話機制很多，但是正式被定義為“戰略對話”的只有美日戰略對話、美韓戰略對話。同美國與其他國家現有的戰略對話相比較，中美戰略對話也有自己的特色。其一，中美戰略對話是美國與非盟國之間的惟一戰略對話。這種戰略對話方式開啟了美國與非盟國間處理雙邊事務的一個新框架，並且是一種積極的、通過對話解決問題的機制。其二，中美戰略對話在雙邊關系中的重要性更突出。美日、美韓之間有正式的同盟關系，美日戰略對話、美韓戰略對話充其量只是現在各種機制的一個補充。相對而言，中美關系比較脆弱，中美之間的交流機制也不是很暢通，特別是在危機時刻交流就更成問題。因此，建立一個定期的、高層的戰略交流機制，對中美關系的意義不同尋常。其三，中美戰略對話可能促使中、美、日三邊關系趨向平衡。在亞太地區的這三個大國中，美日之間有美日戰略對話，中日之間有中日戰略對話，現在中美也建立了戰略對話，至少在戰略對話這個層次上，這個三角形的三個邊相對平衡了。這種發展趨勢也有利於中美日三邊對話機制的構建。
中美戰略對話已經進行到第五輪，恐怕最關鍵的問題還是這個機制能在建構戰略互信中發揮多大影響。首輪對話結束後，美國代表團長佐利克稱讚“對話非常有益”，對於中美這樣兩個利益和矛盾交織的大國來說，能夠定期對話，是非常有益的。盡管戰略對話主要是務虛的，但每輪戰略對話都有不同的主題和側重點，也各有特點。第五輪戰略對話舉行前，美國太平洋艦隊司令基廷剛剛結束訪華，與中方就軍事互信問題交換意見。基廷訪華和第五輪戰略對話看似巧合，但是中國國防部外事局領導首次參加了17日舉行的第五輪戰略對話，陪同基廷訪問的助理國防部長辛恩也參加了此次戰略對話。兩國軍方人士的首次與會表明，戰略對話的范圍從外交領域擴展到軍事外交、軍事政策領域。
從中美的現狀判斷，此輪戰略對話除了關注美方特別強調的伊朗核問題、朝鮮核問題等外，中國比較關注的2008年奧運會和台海局勢也必然是會談的重要議題。確保奧運會安全和台海穩定符合中美兩國的共同利益，但是美國國內已經有一些人開始打奧運會的主意，期望利用奧運會向美國公眾和媒體揭露中國的各種“問題”。雖然美國在反“台獨”上與中國有共同利益，但是仍然在強化對台灣的安全承諾，繼續推行對台軍售。因此，在這兩個問題上中美之間有合作、有對立，需要下大力氣增進理解與合作。 |
