中評社香港2月28日電／《文匯報》今天刊登社評說，財政司司長曾俊華昨天發表任內第一份財政預算案。在庫房盈餘逾千億，還富於民呼聲高漲的情況下，預算案既充分回應社會訴求，令社會各階層受惠，又避免增加經常性開支，對長遠財政造成負擔。預算案雖然大灑金錢，但絕不是亂灑金錢，每筆錢都用得比較到位和講究技巧。更值得肯定的是，預算案不單是“派糖”，更體現政府對香港長遠發展的承擔。
預算案全面照顧社會各階層，令多數市民受惠，但又有輕重緩急之分，用錢比較到位和有技巧。首先，隨著通脹上升，弱勢社群深受壓力，生活百上加斤，鑒於他們難以從稅務寬減中得益，預算案提出多項幫助弱勢社群紓緩通脹壓力的措施，讓弱勢社群仍能保持基本的生活質素。其次，本港中產階級長期以來稅荷最重，付出多受惠少，他們辛苦一年下來，略有積蓄但卻大部分交了稅。預算案糾正了長期忽視中產的偏差，幫助他們減輕稅荷，並用寬免差餉或退稅等一次性措施，回饋中產階級對社會的奉獻。再次，預算案提供1,800元電費津貼，及提高交通津貼等，照顧到被稱為“三無”人士的困難。此外，預算案用錢還講究技巧，例如盈餘主要應用於一次性的措施上，而不是用於構成長遠負擔的經常性措施。又如注資強積金戶口和電費津貼，既派了糖又不會推高通脹。從還富於民方面來看，預算案全面照顧各階層市民，力求政策照顧平衡，有助紓緩貧富懸殊和社會矛盾，促進社會和諧。
社評表示，注重“派糖”而缺乏發展內容的預算案，不是好的預算案。曾俊華的第一份財政預算案，既“派糖”也謀發展，兼顧眼前和長遠利益，在教育、再培訓、醫療、經濟、社會及文化作出長遠承擔。首先是加強教育和培訓，協助打工仔提升技能，為低收入家庭的下一代提供向上流動的機會，減少跨代貧窮。其次，是未雨綢繆應付未來的挑戰，面對人口老化導致的醫療服務需求大增和退休養老問題，預算案預留500億元去推動醫療改革，並向低收入人士的強積金戶口注入6,000元。再次，是鞏固和發展已有優勢行業，培育新的經濟增長點，投資基礎建設，推動經濟轉型，促進長遠發展，預算案為此提供了相應的資源。更值得肯定的是，預算案居安思危，正視全球及區域經濟環境存在的風險，以及全球化和區內經濟冒起為香港帶來激烈的競爭，用錢用得有眼光和謀略，體現了承擔、持續、務實的公共財政信念。
還須看到的是，預算案如此大手筆用錢，特別是還富於民涉及金額龐大，有賴於經濟的持續暢旺。因此，政府和社會各界在派錢皆大歡喜的時候卻不應忘記：如何避免開支過大，並通過加快經濟發展增加收入，改善民生，仍然是政府不可鬆懈的首要工作。 |
