中評社香港2月29日電／據法制日報報道：2月28日，《中國的法治建設》白皮書發表。中國法學會副會長周成奎在接受記者採訪時指出，中國政府第一次發表《中國的法治建設》白皮書，對我國法治建設的巨大成就、中國特色社會主義法治道路的發展歷程、建設社會主義法治國家的宏偉目標等，進行了深刻總結和莊重宣示。
記者：據了解，迄今為止，我國對外發表了50多部白皮書，請您談一談這次發表《中國的法治建設》白皮書的背景和重要意義。
周成奎：自1991年我國政府開始對外發表白皮書，迄今已發表了55部，《中國的法治建設》白皮書是第56部。這也是我國對外發表的第一部全面介紹我國法治建設狀況的白皮書，是繼2005年《中國的民主政治建設》白皮書、2007年《中國的政黨制度》白皮書之後，又一部有關我國社會主義民主政治建設方面的白皮書。它的發表，具有十分重要的意義。
新中國成立近60年來，特別是改革開放30年來，伴隨著中國特色社會主義事業的不斷發展，我國社會主義法治建設無論在理論上還是實踐上，都取得了歷史性的成就，依法治國、建設社會主義法治國家邁出重大步伐，中國特色社會主義法律體系基本形成。中國法治建設的現狀和發展是國際社會普遍關注的一個問題，但過去我國沒有對外發表過一部全面介紹和說明中國法治建設情況的白皮書，因此適時推出《中國的法治建設》白皮書，是很有必要的。
一是通過發表《中國的法治建設》白皮書，可以向世界表明，中國自改革開放以來，不僅在經濟上取得了舉世矚目的成就，而且在法治建設方面也取得了巨大進步。我國黨和政府高度重視法治建設，倡導法治，厲行法治，為建設社會主義法治國家作出了不懈努力；
二是通過發表《中國的法治建設》白皮書，客觀地展示我國法治國家的形象，有助於澄清西方某些輿論對我法治建設存在的誤解，有力地回擊了某些敵對勢力對我國社會主義法律制度的攻擊；三是通過撰寫中國的法治建設白皮書，可以系統回顧和總結我國社會主義法治建設的成功經驗和深刻教訓。新中國成立近60年來，特別是改革開放30年來，我國法治建設無論是在理論上還是在實踐上，都取得了歷史性成就，積累了豐富經驗，也都迫切需要進行系統的梳理和總結。
記者：我國法學界、法律界一直期待這部白皮書的發表。請您談談它對我國法學界、法律界的積極作用，以及對貫徹落實十七大精神的重要意義。
周成奎：發表這部《中國的法治建設》白皮書，對於我國法學界、法律界來說是一件大事。通過認真學習和廣泛宣傳，可以使我國廣大法學工作者、法律工作者更深入地了解新中國成立以來，特別是改革開放30年來，我國社會主義法治建設所取得的巨大成就，深刻認識中國特色社會主義法治建設的發展道路和寶貴經驗，深刻認識中國特色社會主義法律制度的優越性，更加牢固地樹立社會主義法治理念，增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。
白皮書系統回顧和深刻總結了建設社會主義法治國家應當遵循的基本經驗，即必須堅持中國共產黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一；必須堅持一手抓建設、一手抓法治，使法治建設為經濟社會發展和構建和諧社會服務；必須把法治建設植根於中國社會的實際，既注意借鑒國外的有益經驗，又立足於中國國情，不照搬別國的法律制度和政治制度；必須堅持把法治建設的基礎放在制度建設和增強全社會的法治觀念上。這是帶有根本性的經驗，對於進一步推動我國法治實踐和法律實踐具有重要的指導意義，對於深入貫徹黨的十七大關於法治建設的重大戰略部署，全面實施依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，具有積極的推動作用。
記者：請您介紹一下這部白皮書在寫法上有哪些特點？
周成奎：一是全面客觀。白皮書介紹了中國社會主義法治建設的偉大實踐，有針對性地回答了國外普遍關心的問題。如：中國的立法體制是什麼樣的，法律是怎樣制定出來的，中國的法律體系是不是基本完備了，中國人權的法律保護問題，中國的知識產權保護、環境資源保護、宗教以及社會保障等，以及中國的行政執法情況如何，中國採用什麼樣的司法制度等等，這些問題都是國外普遍關注的，也是對我們了解較少的幾個問題。白皮書對此都進行了全面、客觀的介紹和說明。同時，白皮書也客觀地指出了中國法治建設仍存在的一些問題。
二是用事實說話。白皮書通過大量數字說話，說明中國實行的社會主義法律制度和自主選擇的社會主義法治道路，是順應歷史潮流、符合中國國情、符合社會發展規律的，也是得到全中國人民普遍擁護的。
三是通俗易懂。這部白皮書，不是教科書和學術文章，語言深入淺出，國內外的受眾都能看明白。
四是白皮書注意吸收了最新的法治理論研究成果，引用了法律實踐中最新的數據和資料。
記者：據介紹，這部白皮書起草的時間比較長，請您介紹一下白皮書的起草過程。
周成奎：《中國的法治建設》白皮書，是集體智慧的結晶。這部白皮書是由國務院新聞辦牽頭組織起草的，前後用了一年半時間。先後集中了國內法學界、法律界的30多位著名專家學者參與這部白皮書的起草工作。白皮書的框架和初稿在形成過程中，廣泛征求了各部門、各方面的意見，進行了反復討論和論証。白皮書初稿形成後，在國務院新聞辦主持下又兩次征求了20多個中央有關部門和法學科研單位的意見，並根據各部門提出的意見反復認真修改，形成了現在發表的稿子。整個過程可以說是集中了方方面面的力量，凝聚了很多人的心血。 |
