|
| 三月一日，在京的十一屆全國人大代表在北京人民大會堂聽取國務院有關部委的工作匯報，以進一步了解中國宏觀經濟運行和社會發展的相關情況，為出席十一屆全國人大一次會議作準備。 |
中評社香港3月2日電／新一屆中央政治局自去年十月組成以來，已舉行了四次集體學習。四次的主要內容依次是完善法律體系和依法治國、加強宗教工作、推動經濟又好又快發展、建設服務型政府。分析人士指出，這四次學習的主題，都與今年兩會有莫大的聯繫，從中透出了兩會的一些熱點。
香港《大公報》報道，上一屆政治局在五年間共安排了四十四次學習，基本是每月一次，新一屆政治局延續了這種頻率。集體學習制度的主要目的在於為高層決策服務。因此，學習的課題大多與當前熱點和近期重點關係密切，內容包括基本知識和理論、歷史和現狀、突出問題和對策建議等等。如在二月二十五日二中全會開幕前，政治局於二十三日集體學習“國外政府服務體系建設和我國建設服務型政府”。
預熱政府改革
在今年兩會上，推行“大部門體制”的國務院機構改革方案，是備受各方關注的熱點。在二中全會上，已經通過了改革方案。在討論方案前進行集體學習，聽取專家意見，已成為中共高層進行民主決策和科學決策的重要環節。同時，每一次集體學習，總書記胡錦濤都發表主題講話，這一方式旨在引導全黨形成共識，統一思想，使中央的決策能夠得到準確高效的推行貫徹。
在去年十一月二十七日首次學習時，政治局將主題定為“完善中國特色社會主義法律體系和全面落實依法治國基本方略”。完善法律體系是全國人大的首要任務，也是五年來人大最主要的工作。全國人大委員長吳邦國將在兩會上代表人大常委會做工作報告，完善法律體系將成為報告的核心關鍵詞。
定調宏觀調控
兩會的另一重頭戲，是總理溫家寶作《政府工作報告》，部署全年經濟工作和社會發展。一月二十四日溫家寶曾憂心地說：“○八年恐怕是經濟上最為困難的一年。國內經濟發展還有許多新的困難和矛盾。”隨後，一月三十日的政治局學習主題就是“推動經濟社會又好又快發展”。這既與當時南方冰雪已經成災狀況有關，也是為兩會定調經濟做準備。在學習時，胡錦濤強調，要正確處理好和快的關係，堅持好字優先，在好上下更大工夫、見更多成效，科學把握宏觀調控的節奏和力度，盡可能長地保持經濟平穩較快增長。
分析人士指出，這為今年政府工作報告部署宏觀經濟定下了基調──質量第一，速度第二。
走進中南海講課的學者被喻為“大內侍講”。能夠與最高權力中樞直接互動，最重要的當然是扎實的學術造詣。四次講課的八位學者，都是本領域內的權威。其中，有三位來自社科院。
“侍講”造詣高深
去年十一月在新一屆政治局首次學習上開講的兩位學者，分別是中國政法大學校長徐顯明和全國人大法工委副主任信春鷹。二人都是中國法學界的中青年權威。生於一九五七年的徐顯明四十四歲時就成為政法大學校長，比他大一歲的信春鷹則是“文革”結束恢復研究生制度後中國第一位女法學碩士。二○○五年，二人同時成為全國人大首批專職常委，現在均是副部級官員。
據了解，政治局集體學習活動，是由中央辦公廳牽頭相關事務工作，由中央政策研究室負責選題。再交由相關部委負責組織課題組，整理材料、準備講稿，並負責挑選主講人，報中辦批准。講稿還需提交給中辦和中央政研室審核。目前，這一項工作主要由中辦主任令計劃和中央政研室主任王滬寧來負責。
主講人在講解前，還要經過多次試講，以便使聲高、語調、語氣、語速等達到最佳狀態。一般而言，每次學習時間約為兩個小時。兩位主講人各講四十分鐘，集體討論半小時，最後十幾分鐘由總書記總結發言後宣布學習結束。 |
