談判僵局恐難打破
草案意味著日本等國所要求的重啟談判有望實現。然而，在最具爭議的安理會擴容方式上，文件僅提示了數種供選擇的方案，並未給出明確結論，因而談判即使重啟也將面臨重重困難。安理會改革必須先決定如何擴大常任和非常任理事國，而後再敲定擴容數量、以及如果增加新常任理事國是否授予否決權等細節問題。
雖然日本等組成的四國集團（G4）要求同時擴充常任和非常任理事國，但也有其他國家提出了反對意見，雙方至今僵持不下。對於本次出爐的文件草案，G4外交官員謹慎地指出，“這不過是通向（政府間）談判的第一步”。
而參與草案制訂工作的外交官員則解釋稱，“一旦內容偏袒任何一方，另一方就會提出反對，談判也就難以為繼。眼下最重要的就是儘快啟動各國政府之間的談判”。他表示，為給各方提供談判的契機，文件很難具備明確的方向性。
聯合國安理會改革
聯合國安全理事會改革主要是指擴大目前由5個常任理事國(美國、俄羅斯、英國、法國、中國)和 10個非常任理事國(任期2年)構成的安理會。以“入常”為目標的日本、印度、德國和巴西結成的四國集團(G4)在2005年向聯合國大會提交了《框架決意草案》，由於美國和中國的反對被否決。之後安理會的改革問題一直被擱置。 |
