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| 天津的OTC市場方案獲批後，有望與深圳、上海共同構建起多層次的資本市場體系。 |
中評社香港3月19日電／3月17日，十一届人大一次會議閉幕的前一天，在北京參加兩會的天津代表團得到了一個他們期盼良久的重大消息，天津市于2006年9月遞交到國務院有關部門的<濱海新區綜合配套改革試驗方案>獲得了國務院的正式批復。
21世紀經濟報道的報道說，本次全國兩會，天津代表團通過議案和提案的形式提交了四項建議，其中就包括申請盡快批復濱海新區綜改方案和盡快批准OTC市場(櫃台交易市場)，令天津代表團沒想到的是，在兩會結束的前夜便得到好消息。
三月成爲了天津的"紅三月"。
與“成渝”、“武漢都市圈”等前帶“城鄉統籌”、“兩型社會”等定語的綜改區不同，被稱爲完整意義上的濱海新區綜改區實施方案，自然備受全國關注。此次，包含了OTC等實質改革試驗支持政策的綜改方案，曆經了18個月終于獲得了批准，讓即將迎來兩歲生日的濱海新區綜合配套改革試驗區，提前得到了“綜改區得以實至名歸”的生日禮物，天津即將憑借此把“尚方寶劍”，展開大規模的綜合配套改革試驗。
“最具含金量的政策”
參加十一届全國人大第一次會議的天津代表團的一位人大代表，3月17日的中午剛剛得到了綜改方案獲得國務院批准的消息，當天晚上，這位代表略帶激動地對本報記者說:“綜合配套改革方案是一位國務院高層所說的目前最具含金量的政策。”
濱海新區綜改方案是在2006年9月上報國務院的。因爲其中涉及到了金融、土地、涉外經濟體制、行政體制等多個方面的改革試驗內容，經過十幾個部委的溝通討論，在18個月的時間內，經過了幾百處修改調整。
天津方面的努力始于一個被稱爲“20號文”的文件。2006年5月26日國務院下發了<關于推進濱海新區開發開放的意見>(國發 20號文)，這份文件被印成一本小册子，在天津市舉辦的各公開會議上派發。這份文件也被視作濱海新區成爲國家“新特區”的身份認定。
“20號文”的核心要義是批復濱海新區爲國家綜合配套改革試驗區，國家在金融、土地、行政改革等方面的改革試點，安排在濱海新區進行先行先試。隨後，國家各部委陸續表明了支持濱海新區開發開放的態度，並不斷下發框架性先行先試支持政策。
20號文還要求天津市盡快制定綜合配套改革的相關方案，上交國務院有關部門。
天津方面于4個月後向國家有關部門報送了一攬子綜改方案，共包括10方面重點內容，包括金融改革試驗、土地管理體制、行政管理體制改革、科技體制改革、涉外經濟體制改革、土地管理制度改革、城鄉規劃管理體制改革、社會公共服務改革、農村體制改革、循環經濟試驗等。
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