中評社香港3月27日電／從一月“立委”選舉到三月“總統”選舉，儘管民進黨不斷提醒“一黨獨大”的可能隱憂，但是選民顯然不為所動。國民黨與民進黨的政治版圖呈現極其明顯的消長，而民意調查還顯示約八成之選民滿意“總統”選舉的結果。台灣中國時報今日發表社論指出，簡言之，選民的心意已決，願意接受一黨完全執政，結束八年朝小野大，惡鬥不斷的政治夢魘！
另一項具有指標意義的數據則是，民進黨“總統”大選的得票率是百分之四十二，兩項公投的投票率則均不滿百分之三十六，顯示出連在謝蘇的選民中，至少每七人中即有一人拒領公投票（其中似乎包括李登輝先生）。此中的教訓，不是選民們不欲兩岸關係更為惡化，就是扁式“公投綁大選”的惡質政治操弄，已被徹底唾棄！意味台灣選民強烈傳達要求有為有守，步上正軌的民主政治。
社論表示，讓一黨完全執政，完全向選民負責，本來就在“憲政”制度的預期之內，也是民主政治的常態，不能與“一黨獨裁”畫上等號。不過，國民黨昔日主政期間同時掌握立法與行政兩權的黑金政治，迄今仍讓人記憶猶新，因而相當比例的選民仍對一黨完全執政抱持疑慮。現在二次政黨輪替，國民黨重獲完全執政的機會，的確該謙卑感恩，多角度體會人民的憂愁與心聲。馬英九在選後表示，民進黨的選民也是人民，施政時必須一視同仁，他要擔任全民的“總統”。而國民黨在未來四年如何才能讓台灣，特別是對於國民黨執政尚存戒心的選民，耳目一新，甚至心悅誠服，絕對是重要的考驗。
馬英九在獲選當夜說得好，台灣的“總統”大選，全球都關心，雖然我們的民主還有改進空間，但幾千年華人社會，只有台灣的民主走得如此之遠。台灣歷經此次大選，已經四度元首民選，兩度政黨輪替，用政治學的標準來說，確已邁過了民主國家的檢驗門檻。選民的成熟智慧，在一次又一次的投票行動中展現，是台灣民主成就裡的最大功臣。
社論說，相較於選民，政客們的表現其實並不及格。民主成功，選舉不是唯一的要素，一套有效運作的憲政制度，才是絕大的保證。可是，台灣不是沒有“憲法”，政治領袖卻對“憲法”的尊重極低，他們明白踐踏“憲法”的尊嚴，使用各種藉口蓄意破壞“憲法”的約束，總以批評、改寫“憲法”為能事。結果台灣不僅不斷改寫“憲法”，又不斷地宣傳“憲法”愈改愈糟。政治領袖們非但不遵守“憲法”，不尊重“憲政”，還嫁禍“憲法”，讓“憲法”成為替罪羔羊，更難拘束政客。這正是台灣民主進程中的最大缺陷。我們不斷舉行成功的選舉驗證民主，但成功的民主所賴以運作的“憲法”，卻竟因為政客操弄而難以建立制度信用！
馬英九在競選中曾一再表示從事“憲政”改革之前，應有充分實踐與執行“憲法”的機會，不能只知“修憲”而不知“行憲”！現在國民黨在“立法院”中穩穩掌握了多數，也贏取了“總統”大位，有權任命“行政院院長”，未來四年，行“憲”已少障礙，更無藉口不依“憲法”運作。台灣選民給了馬先生與國民黨，努力行“憲”的完全空間，這是馬“總統”首先該兌現的競選政見。
按現行“憲法”，“立法院”主要的職權是立法權與預算權，但“立法院”只能被動刪減，不能主動增加預算；自主進行有系統的立法，“立法院”的能力也相對有限。政治的重心，仍在可事前主動提出法律案與編列預算，並於事後加以執行的行政院。“總統”可以任命“行政院院長”，影響“內閣”團隊的人事布局，但是不能直接干預“行政院”的行政權。現在“總統”有志成為跨越黨派利益的全民“總統”，值得鼓勵，“立法院”與“行政院”則必須推動執政黨的政策，與“總統”的“憲政”功能可以區別。“總統”必須尊重維持其與“行政院”的權限分際與制衡關係，以“國家元首”身分掌握台灣的正確發展方向，挑選適任的“閣揆”，充分給予尊重，讓行政團隊發揮專業執行能力，就能實現“憲法”的誡命。“總統”也要慎挑人選，高度尊重司法、監察、考試部門獨立運作，更不待言。
社論總結說，一黨可以完全執政，但“憲法”上“元首”、“國會”與“內閣”三者之間的制衡關係不可因此失去作用。矢言推行雙首長制“憲法”的馬“總統”，建立典範以示一黨執政與一黨獨裁的差別，就是建立現行民主憲政制度信用的不二法門，也才可步上有為有守的民主政治境界。 |
