中評社香港4月5日電／阿根廷素有“牛背上的國家”之稱，但現在超市里却買不到牛肉和牛奶。近幾天來，每到夜晚8時，首都布宜諾斯艾利斯的許多家庭主婦們准時在自家陽台上敲響鍋鏟，抗議牛肉牛奶的短缺。記者駕車穿過市中心幾條主要街道時，“鍋鏟交響曲”始終不絕于耳。
人民日報報道，近幾年來，隨著國際農産品價格持續上升，作爲全球主要農業出口國之一的阿根廷，賺得盤溢鉢滿。農場主收入和政府稅收連年創新高。這本是一件好事，但爲了爭奪農業利益，政府與農場主階層近來却鬧得不可開交。
農場主們爲抗議政府再次大幅調高農産品出口稅，聯合舉行了全國性農業大罷工。按照新稅法，大豆出口最高可被征收49%的稅，小麥、玉米、葵花子等出口稅也接近這一水平。農業大罷工至今已持續了10多天，局勢仍未緩和。農民們停工、停售，幷且封鎖了全國300多處道路。禁止載有食品的卡車通行。大量運送牛奶的卡車被阻在道路上達數天之久。貨主不得不把牛奶倒掉。許多屠宰廠也不敢把牛肉運出廠門。
事實上，阿根廷農場主與政府之間的矛盾已經持續了數年。上届政府利用國際農産品價格上漲的時機，出台了向農産品征收出口稅的政策，已經引起農場主們很大不滿。本届總統是上届總統的妻子，兩人思路如出一轍，在具體政策上妻子比丈夫甚至走得更遠。
針對農場主們的不滿，阿根廷政府表示，提高農産品的出口關稅是有充分理由的：其一，國際農産品價格大漲，阿根廷農業收入很高，應該向國家多繳稅，由政府用于基礎建設和福利開支；其二，近幾年政府實施了匯率調控政策，通過央行幹預外匯市場，維持了本國貨幣對美元的低匯率，這鼓勵了出口，等于向出口商提供了匯率補貼；其三，由于國際大豆價格近年來連續走高，許多農場主都把大片的牧場改種大豆，導致國內牛肉牛奶供應减少，價格明顯上升。對大豆等出口穀物征收高關稅，有利于引導農場主多養牛少種豆，壓低國內的食品價格。
而農場主們則認爲，國際糧價上升的確帶來了毛收入的增加，但農藥、化肥、種子、農業機械都是進口的，農業成本也上升了很多。政府對大豆等農産品征收40%多的出口關稅，將使農業生産變得無利可圖。
由于自然條件得天獨厚，阿根廷的不少農産品競爭力超過了巴西和美國等世界主要農業大國。比如，阿根廷的肉牛完全是露天放養的，從出生到進屠宰廠都不吃人工飼料，因此牛肉質量很高。另外，阿根廷平均一個農場的占地面積爲250公頃，適合高效率的大型機械化作業，單位農産品的成本低。在國際市場上，美國的農産品需要政府補貼才能與被扣稅的阿根廷農産品相競爭。
但阿根廷的農場也有大有小，一些大農場占地數千數萬公頃。對于這些農場主來說，調高出口稅意味著利益受損；對于一些占地僅10多公頃的小農場主，由于缺乏規模，兼之政府普遍征稅，對他們的打擊就更大了。這也是本次農業大罷工得到全國普遍響應的原因。
大罷工不僅影響了阿根廷國內的食品供應，還影響到了國際市場。由于阿根廷大豆出口基本停止，國際大豆價格因此走高。到目前爲止，政府和農場主兩方都還沒有“服軟”的迹象，但人們也都認識到，對立下去，必是兩敗俱傷。估計今後數天內，雙方很可能會物色調停人，爲這場持續兩周的對立尋找出路。 |
